履約保證金作為招投標(biāo)活動以及政府采購工作中常見的一種特殊的擔(dān)保方式,因招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法等法律法規(guī)沒有直接規(guī)定,導(dǎo)致實務(wù)中對其法律性質(zhì)及后果有不少爭議,有違約金說、定金說和質(zhì)押說等觀點,筆者贊同“履約保證金并不簡單地固定屬于法定五種擔(dān)保方式的哪一種,其性質(zhì)和效力應(yīng)視合同中有關(guān)履約保證金條款的具體約定而定”
履約保證金的結(jié)算包括返還、抵扣或沒收等問題。一般來說,履約保證金在中標(biāo)人履行合同后應(yīng)予返還,但實踐中,招標(biāo)人與中標(biāo)人通常會約定根據(jù)工程進展程度分階段返還或在工程竣工后一次性返還,有的還規(guī)定以抵扣或沒收履約保證金作為承擔(dān)違約責(zé)任的方式之一。筆者認為,合同和法律沒有規(guī)定的,不得抵扣或沒收。對于抵扣或沒收情形應(yīng)限制在施工單位在施工工期、質(zhì)量或者等違反合同約定應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任等范圍內(nèi)。在當(dāng)事人既約定了履約保證金又約定違約責(zé)任條款的情況下,依照合同法百一十六條規(guī)定:“當(dāng)事人既約定違約金,又約定定金的,一方違約時,雙方可以選擇適用違約金或者定金條款?!币约鞍倭闫邨l的規(guī)定:“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任?!甭募s保證金作為中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任的擔(dān)保,如果中標(biāo)人沒有及時承擔(dān)違約責(zé)任,履約保證金可作為招標(biāo)人損失的彌補;如果中標(biāo)人承擔(dān)了相關(guān)責(zé)任,則招標(biāo)人應(yīng)在合同責(zé)任解除后退還全部的履約保證金。
受益人(Beneficiary)
是有權(quán)按保函的規(guī)定出具索款通知或連同其他單據(jù),向擔(dān)保人索取款項的人。受益人的權(quán)利是:按照保函規(guī)定,在保函效期內(nèi)提交相符的索款聲明,或連同有關(guān)單據(jù),向擔(dān)保人索款,并取得付款。
維修保函
是指應(yīng)承包方(申請人)的請求,向工程業(yè)主(受益人)保證,在工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定,承包方(申請人)又不能維修時,由銀行按擔(dān)保函規(guī)定金額賠付工程業(yè)主。該款項通常為合同價款的5%-10%。