信用卡滯納金指的是持卡人在信用卡到期還款日實際還款額低于還款額的情況下,還款額未還部分要支付滯納金。根據了解,滯納金的比例由中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定,為還款額未還部分的5% 。但由于各家銀行政策的不同,所設的額度也不盡相同。
運用公式表示就是:還款額=(信用額度內)消費款的10%+提現金額+前期還款額應還未還部分+超過信用額度消費款+費用和利息+分期還款本期應還部分(分為有息及無息兩種)。其中“費用”包括信用卡滯納金和超限費,信用卡超限費是指當持卡人累計未還用款金額超過發(fā)卡銀行為其核定的信用額度時,按規(guī)定應向發(fā)卡銀行支付的費用。另外,由于信用卡的記賬日和還款日均是以月為單位,所以信用卡滯納金也是按月計收。從信用卡滯納金的計收公式,我們可以看出其具有自我增殖的功能,即其計算基準逐月提高。對于這一點,前述三個案例無疑是其的腳注。
對于大陸地區(qū)發(fā)卡行之所以不將滯納金改為違約金的原因,筆者將“不憚以壞的惡意來揣測”。固然,目前中國的信用狀況不盡如人意,而“無論在法的基本原則上還是在法的實際運用中,均有一個明顯的傾向,即,與基于國家機關主導權的刑罰或行政手段相比,基于私人主導的可利用的其他強制性手段被嚴重忽視”。因而,對于信用不彰的持卡人運用行政法上滯納金的“督促履行”功能實現債務的履行,而試圖擺脫合同法私人實施不力的狀況,似乎是值得寬宥的。但是,即便是行政法上滯納金的運用也是要考慮必要性原則,而不是僅僅采用其“驢打滾”式的自我增殖功能,對持卡人的財富進行明火執(zhí)仗的搶掠。所以,信用卡滯納金存在的解釋就是:發(fā)卡行試圖利用行政法上滯納金的“督促履行”功能牟取暴利,而不愿意在違約金的名義下去踐行基本的商業(yè)道德—誠信。
找出病灶的目的是為了對癥下藥。既然信用卡滯納金的性質是違約金,那么就可以運用合同法理論對高額的信用卡滯納金進行治理。盡管《合同法》沒有對懲罰性違約金的數額作明文的限制,但是根據《合同法》的相關規(guī)定,在限制違約損害賠償責任方面主要有第113條第1款的可預見性規(guī)則、第119條第1款的減輕損失規(guī)則、第120條的與有過失規(guī)則;在規(guī)制由于合同自由的異化而導致過高的違約金方面有第114條第2款的違約金數額調整規(guī)則。然而,發(fā)卡行卻認為其收取高額滯納金是執(zhí)行中國人民銀行頒布的《銀行卡業(yè)務管理辦法》第22條規(guī)定的結果,這樣才符合銀行業(yè)的合規(guī)性監(jiān)管,因而該違約金是法定違約金而非約定違約金,所以不能適用上述《合同法》關于違約金數額限制的規(guī)定。