性質(zhì)不同。行政處罰和執(zhí)行罰雖然都是針對不履行法定義務(wù)的當(dāng)事人,但行政處罰本質(zhì)上屬于制裁性法律責(zé)任,于設(shè)定新的義務(wù);執(zhí)行罰屬于強(qiáng)制性法律責(zé)任,是以設(shè)定新的義務(wù)的辦法來促使當(dāng)事人履行法定義務(wù)。
對于信用卡的違約金并不應(yīng)該如此無限制的計收,而是有期次或數(shù)額限制的。例如,我國臺灣地區(qū)中國國際商業(yè)銀行信用卡的違約金限三期收取,即“延滯個月當(dāng)月計收違約金150元(新臺幣),延滯第二個月當(dāng)月計收違約金300元,延滯第三個月(含)以上者每月計收逾期手續(xù)費(fèi)600元”;匯豐銀行信用卡的違約金也是多收取三期,即“以當(dāng)期賬單累積金額中之消費(fèi)金額及預(yù)借現(xiàn)金金額扣除持卡人于當(dāng)期繳款截止日止已償付之賬款后之金額,按2.5%計算。惟持卡人違反前開付清當(dāng)期應(yīng)繳金額之約定連續(xù)三期(含)以上者,其應(yīng)付之違約金,以三期為限”。美國對于信用卡延遲費(fèi)的收取沒有期次限制,而是定額的,即大多數(shù)主要的發(fā)卡行收取的延遲費(fèi)從15美元到39美元,在2005年,信用卡延遲費(fèi)平均收取37美元實際上,這也是合同法理論中違約責(zé)任的可預(yù)見性規(guī)則的運(yùn)用。
信用卡滯納金條款的法律依據(jù)是《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》的第22條, 即發(fā)卡銀行對貸記卡持卡人未償還還款額的行為, 應(yīng)當(dāng)按還款額未還部分的5% 收取滯納金。從邏輯上說, 每一法律規(guī)范是由行為模式和法律后果兩個部分構(gòu)成。可見, 該法律規(guī)范的行為模式是未償還還款額的行為, 法律后果是應(yīng)當(dāng)按還款額未還部分的5%收取滯納金, 顯然, 該法律后果就是違反發(fā)卡行和持卡人間信用卡領(lǐng)用合同的違約責(zé)任。
中國人民銀行發(fā)布通知,自2017年1月1日起,取消信用卡滯納金,對于持卡人違約逾期未還款的行為,發(fā)卡機(jī)構(gòu)應(yīng)與持卡人通過協(xié)議約定是否收取違約金以及相關(guān)收取方式和標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)卡機(jī)構(gòu)對向持卡人收取的違約金和年費(fèi)、取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)、貨幣兌換費(fèi)等服務(wù)費(fèi)用不得計收利息。