信用卡滯納金指的是持卡人在信用卡到期還款日實際還款額低于還款額的情況下，還款額未還部分要支付滯納金。根據(jù)了解，滯納金的比例由中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定，為還款額未還部分的5% 。但由于各家銀行政策的不同，所設(shè)的額度也不盡相同。

滯納金的產(chǎn)生基礎(chǔ)是公法之債的不履行?！叭绻麄鶛?quán)的觀念可以理解為特定主體之間一方請求另一方作為或不作為的權(quán)利的話，那么這種觀念決非私法所獨有，而應(yīng)為公法、私法所共通?！?4一般而言，公法之債具有以下特點：

其一，公法之債是一種法定之債，遵從公法強制原則，故其從產(chǎn)生到消滅的全過程，均由法律明確規(guī)定，不由當事人任意選擇而定，不承認以和解方式解除其債務(wù)關(guān)系；而私法上的合同之債為約定之債，是基于當事人意思表示一致時而成立的，來源于私法自治原則的合同自由原則。

其二，公法之債具有一方主體的特定性，主要表現(xiàn)為國家或者政府；而私法之債的主體并無限制，民事主體皆可成為私法之債的主體。

其三，公法之債具有金錢給付性和關(guān)系內(nèi)容的不均等性；私法之債不以金錢給付為限，而且其給付內(nèi)容一般具有價值的對等性。

根據(jù)《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》第22條的規(guī)定，發(fā)卡銀行對貸記卡持卡人未償還還款額的行為，應(yīng)當按還款額未還部分的5%收取滯納金。可見，信用卡滯納金的計算基準是還款額。還款額是指發(fā)卡行規(guī)定的持卡人應(yīng)該償還的金額，包括累計未還消費交易本金、取現(xiàn)交易本金的一定比例，所有費用、利息、超過信用額度的欠款金額，以及以前月份還款額未還部分的總和。

對于大陸地區(qū)發(fā)卡行之所以不將滯納金改為違約金的原因，筆者將“不憚以壞的惡意來揣測”。固然，目前中國的信用狀況不盡如人意，而“無論在法的基本原則上還是在法的實際運用中，均有一個明顯的傾向，即，與基于國家機關(guān)主導(dǎo)權(quán)的刑罰或行政手段相比，基于私人主導(dǎo)的可利用的其他強制性手段被嚴重忽視”。因而，對于信用不彰的持卡人運用行政法上滯納金的“督促履行”功能實現(xiàn)債務(wù)的履行，而試圖擺脫合同法私人實施不力的狀況，似乎是值得寬宥的。但是，即便是行政法上滯納金的運用也是要考慮必要性原則，而不是僅僅采用其“驢打滾”式的自我增殖功能，對持卡人的財富進行明火執(zhí)仗的搶掠。所以，信用卡滯納金存在的解釋就是：發(fā)卡行試圖利用行政法上滯納金的“督促履行”功能牟取暴利，而不愿意在違約金的名義下去踐行基本的商業(yè)道德—誠信。