公法之債的債權(quán)人往往享有私法之債的債權(quán)人所沒(méi)有的種種特權(quán),例如公法之債產(chǎn)生爭(zhēng)議或得不到履行時(shí)無(wú)需借助司法機(jī)關(guān)而自行實(shí)現(xiàn)其債權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)(自力救濟(jì)),以及相對(duì)于私法之債的優(yōu)先受償權(quán)。發(fā)端于1919年德國(guó)《租稅通則》第81條“稅收債務(wù)關(guān)系說(shuō)”的稅收之債是公法之債的典型,世界各國(guó)在稅法上規(guī)定滯納金的理論根據(jù)也正基于此。
性質(zhì)不同。行政處罰和執(zhí)行罰雖然都是針對(duì)不履行法定義務(wù)的當(dāng)事人,但行政處罰本質(zhì)上屬于制裁性法律責(zé)任,于設(shè)定新的義務(wù);執(zhí)行罰屬于強(qiáng)制性法律責(zé)任,是以設(shè)定新的義務(wù)的辦法來(lái)促使當(dāng)事人履行法定義務(wù)。
運(yùn)用公式表示就是:還款額=(信用額度內(nèi))消費(fèi)款的10%+提現(xiàn)金額+前期還款額應(yīng)還未還部分+超過(guò)信用額度消費(fèi)款+費(fèi)用和利息+分期還款本期應(yīng)還部分(分為有息及無(wú)息兩種)。其中“費(fèi)用”包括信用卡滯納金和超限費(fèi),信用卡超限費(fèi)是指當(dāng)持卡人累計(jì)未還用款金額超過(guò)發(fā)卡銀行為其核定的信用額度時(shí),按規(guī)定應(yīng)向發(fā)卡銀行支付的費(fèi)用。另外,由于信用卡的記賬日和還款日均是以月為單位,所以信用卡滯納金也是按月計(jì)收。從信用卡滯納金的計(jì)收公式,我們可以看出其具有自我增殖的功能,即其計(jì)算基準(zhǔn)逐月提高。對(duì)于這一點(diǎn),前述三個(gè)案例無(wú)疑是其的腳注。
對(duì)于信用卡的違約金并不應(yīng)該如此無(wú)限制的計(jì)收,而是有期次或數(shù)額限制的。例如,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)中國(guó)國(guó)際商業(yè)銀行信用卡的違約金限三期收取,即“延滯個(gè)月當(dāng)月計(jì)收違約金150元(新臺(tái)幣),延滯第二個(gè)月當(dāng)月計(jì)收違約金300元,延滯第三個(gè)月(含)以上者每月計(jì)收逾期手續(xù)費(fèi)600元”;匯豐銀行信用卡的違約金也是多收取三期,即“以當(dāng)期賬單累積金額中之消費(fèi)金額及預(yù)借現(xiàn)金金額扣除持卡人于當(dāng)期繳款截止日止已償付之賬款后之金額,按2.5%計(jì)算。惟持卡人違反前開(kāi)付清當(dāng)期應(yīng)繳金額之約定連續(xù)三期(含)以上者,其應(yīng)付之違約金,以三期為限”。美國(guó)對(duì)于信用卡延遲費(fèi)的收取沒(méi)有期次限制,而是定額的,即大多數(shù)主要的發(fā)卡行收取的延遲費(fèi)從15美元到39美元,在2005年,信用卡延遲費(fèi)平均收取37美元實(shí)際上,這也是合同法理論中違約責(zé)任的可預(yù)見(jiàn)性規(guī)則的運(yùn)用。