行政機關在當事人拒不履行法定義務時，并不自然地享有強制執(zhí)行的權力，仍應視法律的具體規(guī)定判斷自己能否實施強制執(zhí)行。并且，從我國已經(jīng)形成的強制執(zhí)行制度可以十分明確地看出，行政強制執(zhí)行是國家機關對不履行行政義務者所采取的強制手段，因而，行政強制執(zhí)行權不是由行政機關所獨享，事實上，司法機關享有絕大部分的行政強制執(zhí)行權?！靶姓娭茍?zhí)行的‘行政’二字，并不意味著強制執(zhí)行權屬于行政機關，而是實現(xiàn)行政權的手段?！庇纱搜苌鰷{金的法定原則，即滯納金的設定必須有法律（狹義上的法律）依據(jù)，在法定職權范圍內(nèi)依照法定的程序執(zhí)行。

運用公式表示就是：還款額=（信用額度內(nèi)）消費款的10%+提現(xiàn)金額+前期還款額應還未還部分+超過信用額度消費款+費用和利息+分期還款本期應還部分（分為有息及無息兩種）。其中“費用”包括信用卡滯納金和超限費，信用卡超限費是指當持卡人累計未還用款金額超過發(fā)卡銀行為其核定的信用額度時，按規(guī)定應向發(fā)卡銀行支付的費用。另外，由于信用卡的記賬日和還款日均是以月為單位，所以信用卡滯納金也是按月計收。從信用卡滯納金的計收公式，我們可以看出其具有自我增殖的功能，即其計算基準逐月提高。對于這一點，前述三個案例無疑是其的腳注。

對于信用卡滯納金的治理，除了合同法之外，還有反壟斷法。中國人民銀行規(guī)定“按還款額未還部分的5%收取滯納金”的行為是其履行“依法制定和執(zhí)行貨幣政策”職責的體現(xiàn)，即是制定貨幣利率的行為。利率是貨幣的價格，商業(yè)銀行之間競爭的手段主要就是利率。中國人民銀行制定收取滯納金的法定利率，排除了各商業(yè)銀行之間的競爭，而各商業(yè)銀行也樂意在統(tǒng)一的利率下享受著高額的利潤回報。

具體而言，中國人民銀行的壟斷行為是濫用市場支配地位中的壟斷定價行為，又稱剝削性的濫用行為。由于我國目前是由中華人民共和國商務部、國家工商行政管理總局和國家發(fā)改委三個部門分享反壟斷執(zhí)法權，而行政壟斷及價格壟斷行為的執(zhí)法權由國家發(fā)改委行使，所以國家發(fā)改委價格監(jiān)督司正式受理國內(nèi)商業(yè)銀行亂收費的反壟斷調(diào)查申請就屬于情理之中了。