概算與預算的區(qū)別

工程建設(shè)預算泛指概算和預算兩大類，或稱工程建設(shè)預算是概算與預算的總稱。

概算和預算大致有如下區(qū)別：

（1）所起的作用不同，概算編制在初步設(shè)計階段，并作為向國家和地區(qū)報批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計劃，是控制建設(shè)項目投資的依據(jù)；預算編制在施工圖設(shè)計階段，它起著建筑產(chǎn)品價格的作用，是工程價款的標底。

（2）編制依據(jù)不同，概算依據(jù)概算定額或概算指標進行編制，其內(nèi)容項目經(jīng)擴大而簡化，概括性大，預算則依據(jù)預算定額和綜合預算定額進行編制，其項目較詳細，較重要。

（3）編制內(nèi)容不同，概算應包括工程建設(shè)的全部內(nèi)容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用；預算一般不編制總預算，只編制單位工程預算和綜合預算書，它不包括準備階段的費用（如勘察、征地、生產(chǎn)職工培訓費用等）。

鑒于作業(yè)預算的這兩個補充方面，有兩種制定預算的基本方法：

（1）定期預算：在這一預算中，為下一財政年度制訂一個隨時期推移而改動少的計劃。一般來說，每年度的預期總費用是按月、按要素成本的活動優(yōu)勢分攤在全年中的。這樣月“工資”作為預期成本的1/12簡單分攤在各個月份上，而銷售的季節(jié)性波動，要求多一點關(guān)注營銷和生產(chǎn)成本以及在波動的過程中成本的變化。

（2）連續(xù)（滾動）預算：在這一預算中，準備一個試驗性的年度計劃，其中個季度按月份詳細準備，二、三季度的計劃準備相對較為簡略，而第四季度的計劃只有一個大概輪廓，每月（或者也許是每季度）該預算都要通過增添下個月（或季度）所要求的詳細情況來加以修訂，并且加上一個新的月份（季度），以這種方式使計劃向前延伸至一年，這種編制預算的程序圖順應環(huán)境的變化和一些不確定性因素的影響，是非常理想的。因為它迫使管理人員不論處在當前財政年度的哪一階段，都要不斷為新的一年考慮具體的條件。 定期預算對于處在穩(wěn)定行業(yè)的公司來說常常是令人滿意的，因為這些公司可以對計劃期間作出相對的預測。相反，在更為常見的由消費者需求不確定帶來的某些不規(guī)則周期活動的情況下，滾動預算具有更大的價值。

1、確保工程造價的科學性

在工程造價控制工作中工程預算為起點，先后經(jīng)歷計算、評價等過程，終編訂成相應的工程文件。當所設(shè)計的預算經(jīng)相關(guān)部門批準后，便可編訂成為投資計劃書，成為簽訂合同和貸款合同的基礎(chǔ)。另外，合理工程預算的開展對于保證施工工程科學性來說具有重要的作用，能夠為施工工程及產(chǎn)品的資金運作計劃建立完備檔案。因此，工程預算也是投資者確立投資意向及企業(yè)之間簽訂合同的重要基礎(chǔ)。在建筑工程預算確立后，經(jīng)國家相關(guān)部門審核若科學、合理，便可由銀行發(fā)放貸款，通常數(shù)額不超過設(shè)計定額。

2、有助于編制建筑施工設(shè)計圖

建筑施工設(shè)計圖的預算主要是指，在設(shè)計施工圖階段，對預期成本進行計算和評估的過程。編制施工圖預算的過程，先要依照國家工程量規(guī)則，對所批準的圖紙進行工程量的計算；然后，按照各預算定額統(tǒng)計直接費用、間接費用；后，通過這些數(shù)值得出工程成本，并得出技術(shù)經(jīng)濟指標。另外，項目投標的報價及資金的結(jié)算兩個過程的順利完成是企業(yè)確立成本評估的前提。

3、保障建筑工程成本的合理性

工程造價控制中工程預算的有效進行是在科學施工設(shè)計圖的基礎(chǔ)上開展的，科學施工設(shè)計圖的完成需要將施工圖紙、規(guī)范的組織設(shè)計和各工程計算費用有效結(jié)合。在建筑工程成本的預算過程中，要以定量的對材料、金額、勞動量和機械設(shè)備等進行表示。可以說，建筑工程預算是對材料、金額、勞動量和機械設(shè)備的具體計算?？茖W的工程預算能夠保障建筑工程成本的合理性，而科學施工設(shè)計圖則能保證工程預算的準確性 。

建筑工程司法鑒定必須依據(jù)現(xiàn)行的標準規(guī)范，使用通過計量認證的檢測方法對工程進行現(xiàn)場檢測，并由當事人或司法機關(guān)相關(guān)人員進行數(shù)據(jù)確認，然后，對現(xiàn)場確認的數(shù)據(jù)進行處理，通過分析和計算，對工程整體做出鑒定結(jié)論，并出具《某某項目建筑工程司法鑒定報告書》。