竣工結算審核編制依據(jù)應該包括下列內(nèi)容：

（1）影響合同價款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；

（2）現(xiàn)場踏勘復驗記錄；

（3）工程結算審查委托合同；

（4）完整、有效的工程結算書；

（5）施工合同、專業(yè)分包合同及補充合同、有關材料、設備采購合同；

（6）與工程結算編制相關的建設行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關部門發(fā)布的建設工程造價計價標準、計價方法、計價定額、價格信息、相關規(guī)定等計價依據(jù)；

（7）招標文件、投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內(nèi)容；

（8）工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準的施工組織設計、設計變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證，以及相關的會議紀要；

（9）工程材料及設備中標價、認價單；

（10）發(fā)承包雙方確認追加或核減的合同價款；

（11）經(jīng)批準的開工、竣工報告或停工、復工報告；

（12）影響合同價款的其他相關資料。

因此，造價咨詢單位在竣工結算審核過程中，發(fā)現(xiàn)工程圖紙、工程簽證等與事實不符時，應由發(fā)承包雙方書面澄清事實，并據(jù)實調(diào)整，如未能取得書面澄清，工程造價咨詢企業(yè)應進行判斷，并就相關問題寫入竣工結算審核報告。

（1）審核計量項目

審核計量項目就是審核項目是否屬該計量項目的范圍，避免重復計量。如投標報價按招標工程量清單漏項的項目或其特征描述已包含在其他報價中的項目，則不屬于該計量項目的范圍。

（2）審核計量計算規(guī)則

造價咨詢單位應該熟練掌握計量的計算規(guī)則，審核是否按計量規(guī)則計算工程量。

（3）審核計量數(shù)據(jù)

造價咨詢單位審核的計量數(shù)據(jù)，就是對其幾何尺寸及數(shù)量等原始數(shù)據(jù)，對照設計圖紙或實地丈量進行審核，做到每一數(shù)據(jù)準確無誤。

（4）審核

造價咨詢單位或監(jiān)理對計量資料應該進行的檢查和審核。內(nèi)容包括：質量檢測、試驗結果、中間交驗證書和各類計量資料及其結果，重點審查計量項目是否符合計量條件，造價咨詢單位審核后簽認工程量。

①現(xiàn)場簽證手續(xù)辦理要及時。

在施工過程中，簽證發(fā)生時應及時辦理簽證手續(xù)，加零星工作、零星用工等。對因施工時間緊迫，不能及時辦理簽證手續(xù)的，事后應及時督促監(jiān)理單位等相關單位補辦簽證手續(xù)，避免工程結算時發(fā)生糾紛。

②加強現(xiàn)場工程簽證的審核。

在現(xiàn)場簽證中，施工單位有可能提供與實際情況不符的內(nèi)容和費用，如多報工程量、提供虛假的簽證等。因此造價咨詢單位應該首先要求監(jiān)理單位嚴格審查，同時把好后的審核關，避免出現(xiàn)施工單位的簽證不實或虛假簽證情況的發(fā)生。

③規(guī)范現(xiàn)場工程簽證。

建立現(xiàn)場工程簽證會簽制度，明確規(guī)定現(xiàn)場工程簽證必須由造價咨詢單位或監(jiān)理、造價部門和施工單位共同簽認才能生效，必須經(jīng)由投資人簽認，缺少任何一方的簽證均無效，不能作為竣工結算和索賠的依據(jù)。在施工過程中，投資人有可能提出增加建設內(nèi)容或提高建設標準，須經(jīng)投資人進行簽認。因此，在委托合同中應明確其增加的投資由投資人負責。

修正概算

在技術設計階段，隨著對建設規(guī)模、結構性質、設備類型等方面進行修改、變動，初步設計概算也作相應調(diào)整，即為修正概算。

施工圖預算

施工圖預算是指在施工圖設計完成后，工程開工前，根據(jù)預算定額、費用文件計算確定建設費用的經(jīng)濟文件。

工程結算

工程結算是指承包方按照合同約定，向建設單位辦理己完工程價款的清算文件。

竣工決算

建設工程竣工決算是由建設單位編制的反映建設項目實際造價文件和投資效果的文件，是竣工驗收報告的重要組成部分，是基本建設項目經(jīng)濟效果的反映，是核定新增固定資產(chǎn)價值，辦理其交付使用的依據(jù)。