住房和城鄉(xiāng)建設部是工程擔保業(yè)務的主管部門，近年來也加快了推進電子保函的力度。2018年7月2日，住建部官網發(fā)布《關于加快推進實施工程擔保制度的指導意見（征求意見稿）》，在創(chuàng)新監(jiān)督管理方式方面明確提出：“引導各方市場主體樹立信用意識，加強內部信用管理，不斷提高履約能力，積累企業(yè)信用。修訂保函示范文本，修改完善工程招標文件和合同示范文本，推進工程擔保應用；積極發(fā)展電子保函，鼓勵以工程再擔保體系增強對擔保機構的信用管理，推進“互聯網+”工程擔保市場監(jiān)管。”

預付保函又稱還款保函（repayment guarantee）及退款保函，在貿易合同中還可以稱為定金保函（down-payment guarantee）。在大額交易中，買方或業(yè)主在合約簽訂后的一定時間內預先需向供貨方支付一定比例的款項作為執(zhí)行合同的啟動資金，由于該款項是對供貨方在履約之前所作的預付，買方為了避免日后由于供貨方拒絕履行義務或者無法履行義務，卻不退款而無端遭到損失，通常要求供貨方在買方預付之前的若干日內通過其銀行開出預付保函，由銀行作出承諾，一旦申請人未能履約或者是無法全部履約（不管這種行為是有意的或者是無意造成的），擔保行將在收到買方提出的索賠后，向其返還這筆與預付金額等值的款項，或者相當于合約尚未履行部分相當比例的預付金額，使買方能夠順利的收回所預付的款項。

什么是商業(yè)保函？

指擔保公司出具的保函，主要類型有履約保函，預付款保函，質量保函，投標保函。

二、商業(yè)履約保函辦理需要什么資料？

需要合同電子版，或者框架協議。

銀行保函：銀行保函是由銀行作為發(fā)行主體提供的，用于保證債務人履行合同或支付債務的義務。通常用于國際貿易、工程承包、招投標等場景中，為受益人提供一定金額的保證。