竣工結(jié)算審核編制依據(jù)應(yīng)該包括下列內(nèi)容：

（1）影響合同價(jià)款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；

（2）現(xiàn)場(chǎng)踏勘復(fù)驗(yàn)記錄；

（3）工程結(jié)算審查委托合同；

（4）完整、有效的工程結(jié)算書；

（5）施工合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同、有關(guān)材料、設(shè)備采購(gòu)合同；

（6）與工程結(jié)算編制相關(guān)的建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)定額、價(jià)格信息、相關(guān)規(guī)定等計(jì)價(jià)依據(jù)；

（7）招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書及其組成內(nèi)容；

（8）工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要；

（9）工程材料及設(shè)備中標(biāo)價(jià)、認(rèn)價(jià)單；

（10）發(fā)承包雙方確認(rèn)追加或核減的合同價(jià)款；

（11）經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)工、竣工報(bào)告或停工、復(fù)工報(bào)告；

（12）影響合同價(jià)款的其他相關(guān)資料。

因此，造價(jià)咨詢單位在竣工結(jié)算審核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工程圖紙、工程簽證等與事實(shí)不符時(shí)，應(yīng)由發(fā)承包雙方書面澄清事實(shí)，并據(jù)實(shí)調(diào)整，如未能取得書面澄清，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)進(jìn)行判斷，并就相關(guān)問(wèn)題寫入竣工結(jié)算審核報(bào)告。

①現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)辦理要及時(shí)。

在施工過(guò)程中，簽證發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)辦理簽證手續(xù)，加零星工作、零星用工等。對(duì)因施工時(shí)間緊迫，不能及時(shí)辦理簽證手續(xù)的，事后應(yīng)及時(shí)督促監(jiān)理單位等相關(guān)單位補(bǔ)辦簽證手續(xù)，避免工程結(jié)算時(shí)發(fā)生糾紛。

②加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程簽證的審核。

在現(xiàn)場(chǎng)簽證中，施工單位有可能提供與實(shí)際情況不符的內(nèi)容和費(fèi)用，如多報(bào)工程量、提供虛假的簽證等。因此造價(jià)咨詢單位應(yīng)該首先要求監(jiān)理單位嚴(yán)格審查，同時(shí)把好后的審核關(guān)，避免出現(xiàn)施工單位的簽證不實(shí)或虛假簽證情況的發(fā)生。

③規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)工程簽證。

建立現(xiàn)場(chǎng)工程簽證會(huì)簽制度，明確規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)工程簽證必須由造價(jià)咨詢單位或監(jiān)理、造價(jià)部門和施工單位共同簽認(rèn)才能生效，必須經(jīng)由投資人簽認(rèn)，缺少任何一方的簽證均無(wú)效，不能作為竣工結(jié)算和索賠的依據(jù)。在施工過(guò)程中，投資人有可能提出增加建設(shè)內(nèi)容或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)投資人進(jìn)行簽認(rèn)。因此，在委托合同中應(yīng)明確其增加的投資由投資人負(fù)責(zé)。

在開(kāi)展結(jié)算審核工作的前期，相關(guān)人員須對(duì)資料的真實(shí)性進(jìn)行判斷，要收集所有重要的資料，從各角度對(duì)結(jié)算審核資料進(jìn)行分析，才能夠使審核工作掌握的相關(guān)的工程信息和資料內(nèi)容。

準(zhǔn)備資料的時(shí)候尤其要重視所有圖紙資料，整理圖紙時(shí)，要預(yù)防施工圖紙與竣工圖紙混淆，按照?qǐng)D紙的實(shí)際目錄核仔細(xì)核對(duì)圖紙，預(yù)防缺漏。

有效預(yù)防圖紙不準(zhǔn)確問(wèn)題，提高審核計(jì)量的度。在審核前期必須認(rèn)真檢查所有資料，對(duì)重點(diǎn)資料進(jìn)行標(biāo)記或分類，涉及需相關(guān)管理單位或職能部門簽字蓋章確認(rèn)及書寫意見(jiàn)等資料，需詳細(xì)檢查及核實(shí)，排查是否存在代簽、未簽、蓋章與所對(duì)應(yīng)的管理單位或職能部門不符等情況，預(yù)防審核資料不真實(shí)的情況。管理人員檢查資料時(shí)不可忽視變

更的內(nèi)容以及原因，不管是設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的變更，還是施工過(guò)程中產(chǎn)生的變更，都必須對(duì)變更的具體情況進(jìn)行深入掌握，同時(shí)分析工程變更產(chǎn)生的具體影響，為日后審核或管理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

修正概算

在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，隨著對(duì)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)備類型等方面進(jìn)行修改、變動(dòng)，初步設(shè)計(jì)概算也作相應(yīng)調(diào)整，即為修正概算。

施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算是指在施工圖設(shè)計(jì)完成后，工程開(kāi)工前，根據(jù)預(yù)算定額、費(fèi)用文件計(jì)算確定建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。

工程結(jié)算

工程結(jié)算是指承包方按照合同約定，向建設(shè)單位辦理己完工程價(jià)款的清算文件。

竣工決算

建設(shè)工程竣工決算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)文件和投資效果的文件，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分，是基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的反映，是核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，辦理其交付使用的依據(jù)。