鑒于作業(yè)預(yù)算的這兩個(gè)補(bǔ)充方面，有兩種制定預(yù)算的基本方法：

（1）定期預(yù)算：在這一預(yù)算中，為下一財(cái)政年度制訂一個(gè)隨時(shí)期推移而改動(dòng)少的計(jì)劃。一般來(lái)說(shuō)，每年度的預(yù)期總費(fèi)用是按月、按要素成本的活動(dòng)優(yōu)勢(shì)分?jǐn)傇谌曛械?。這樣月“工資”作為預(yù)期成本的1/12簡(jiǎn)單分?jǐn)傇诟鱾€(gè)月份上，而銷(xiāo)售的季節(jié)性波動(dòng)，要求多一點(diǎn)關(guān)注營(yíng)銷(xiāo)和生產(chǎn)成本以及在波動(dòng)的過(guò)程中成本的變化。

（2）連續(xù)（滾動(dòng)）預(yù)算：在這一預(yù)算中，準(zhǔn)備一個(gè)試驗(yàn)性的年度計(jì)劃，其中個(gè)季度按月份詳細(xì)準(zhǔn)備，二、三季度的計(jì)劃準(zhǔn)備相對(duì)較為簡(jiǎn)略，而第四季度的計(jì)劃只有一個(gè)大概輪廓，每月（或者也許是每季度）該預(yù)算都要通過(guò)增添下個(gè)月（或季度）所要求的詳細(xì)情況來(lái)加以修訂，并且加上一個(gè)新的月份（季度），以這種方式使計(jì)劃向前延伸至一年，這種編制預(yù)算的程序圖順應(yīng)環(huán)境的變化和一些不確定性因素的影響，是非常理想的。因?yàn)樗仁构芾砣藛T不論處在當(dāng)前財(cái)政年度的哪一階段，都要不斷為新的一年考慮具體的條件。 定期預(yù)算對(duì)于處在穩(wěn)定行業(yè)的公司來(lái)說(shuō)常常是令人滿意的，因?yàn)檫@些公司可以對(duì)計(jì)劃期間作出相對(duì)的預(yù)測(cè)。相反，在更為常見(jiàn)的由消費(fèi)者需求不確定帶來(lái)的某些不規(guī)則周期活動(dòng)的情況下，滾動(dòng)預(yù)算具有更大的價(jià)值。

工程竣工結(jié)算的依據(jù)主要有以下幾個(gè)方面：

（1）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500--2013）；

（2）施工合同（工程合同）；

（3）工程竣工圖紙及資料；

（4）雙方確認(rèn)的工程量；

（5）雙方確認(rèn)追加（減）的工程價(jià)款；

（6）雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證事項(xiàng)及價(jià)款；

（7）投標(biāo)文件；

（8）招標(biāo)文件；

（9）其他依據(jù)。

（1）分部分項(xiàng)工程費(fèi)的計(jì)算。分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的工程量、合同約定的綜合單價(jià)計(jì)算。如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認(rèn)的綜合單價(jià)計(jì)算。

（2）措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算。措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同中約定的項(xiàng)目和金額計(jì)算．如合同中規(guī)定采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的工程量和綜合單價(jià)計(jì)算，規(guī)定采用“項(xiàng)”計(jì)價(jià)的措施項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)合同約定的措施項(xiàng)目和金額或發(fā)、承包雙方確認(rèn)調(diào)整后的措施項(xiàng)目費(fèi)金額計(jì)算。如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計(jì)算。措施項(xiàng)目費(fèi)中的文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)算。施工過(guò)程中，國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)文明施工費(fèi)進(jìn)行了調(diào)整的，措施項(xiàng)目費(fèi)中的文明施工費(fèi)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。

（3）其他項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算。辦理竣工結(jié)算時(shí)，其他項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)算應(yīng)按以下要求進(jìn)行：

1）計(jì)日工的費(fèi)用應(yīng)按發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的數(shù)量和合同約定的相應(yīng)單價(jià)計(jì)算；

2）當(dāng)暫估價(jià)中的材料是招標(biāo)采購(gòu)的，其單價(jià)按中標(biāo)在綜合單價(jià)中調(diào)整。當(dāng)暫估價(jià)中的材料為非招標(biāo)采購(gòu)的，其單價(jià)按發(fā)、承包雙方終確認(rèn)的單價(jià)在綜合單價(jià)中調(diào)整。

當(dāng)暫估價(jià)中的專(zhuān)業(yè)工程是招標(biāo)采購(gòu)的，其金額按中標(biāo)價(jià)計(jì)算。當(dāng)暫估價(jià)中的專(zhuān)業(yè)工程為非招標(biāo)采購(gòu)的，其金額按發(fā)、承包雙方與分包人終確認(rèn)的金額計(jì)算；

3）總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定的金額計(jì)算，發(fā)、承包雙方依據(jù)合同約定對(duì)總承包服務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，應(yīng)按調(diào)整后的金額計(jì)算；

4）索賠事件產(chǎn)生的費(fèi)用在辦理竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)在其他項(xiàng)目費(fèi)中反映。索賠費(fèi)用的金額應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的索賠事項(xiàng)和金額計(jì)算；

5）現(xiàn)場(chǎng)簽證發(fā)生的費(fèi)用在辦理竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)在其他項(xiàng)目費(fèi)中反映?，F(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用金額依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計(jì)算；

6）合同價(jià)款中的暫列金額在用于各項(xiàng)價(jià)款調(diào)整、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證后，若有余額，則余額歸發(fā)包人，若出現(xiàn)差額，則由發(fā)包人補(bǔ)足并反映在相應(yīng)的工程價(jià)款中。

（4）規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)算。辦理竣工結(jié)算時(shí)，規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

結(jié)算資料的完整性。完整性有兩層意思，首先是結(jié)算資料項(xiàng)目的完整性，保證不缺項(xiàng)。主要是指所有結(jié)算相關(guān)的資料，包括招投標(biāo)文件，合同，施組，竣工圖，結(jié)算書(shū)，圖紙會(huì)審記錄，洽商變更記錄，及現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中的影像資料等，有時(shí)材料的進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)資料也可能成為結(jié)算的依據(jù)。還有一層意思是指資料內(nèi)容的完整性，以變更洽商為例，在寫(xiě)洽商時(shí)不能光滿足現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)的要求，也要能滿足結(jié)算的要求，如寫(xiě)新做10米電線管，就要求需寫(xiě)清線管的材質(zhì)及管徑的相關(guān)參數(shù)。這就要求工程部在做完變更洽商之后，在找甲方、監(jiān)理簽字之前，先由施工單位內(nèi)部施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、預(yù)算員、資料員三方共同確認(rèn)，以保證在技術(shù)、造價(jià)及語(yǔ)言表述上均符合要求。

第二，針對(duì)需要甲方監(jiān)理確認(rèn)的相關(guān)資料，包括洽商、新增工程內(nèi)容等資料，都應(yīng)該及時(shí)簽認(rèn)，不能都拖到后，工程結(jié)束了再確認(rèn)，主要是出于以下方面的考慮，一是資料應(yīng)該保證及時(shí)性，這樣我們也才能及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目的成本計(jì)劃，并將相關(guān)信息及時(shí)反映給領(lǐng)導(dǎo)做決策;二是避免后扯皮，尤其是比如針對(duì)一些隱蔽工程、拆除工程等，工程都結(jié)束了誰(shuí)都沒(méi)法證明到底做了沒(méi)有;三是避免由于監(jiān)理或甲方人員流動(dòng)造成簽認(rèn)的困難，例如操作過(guò)的門(mén)頭溝項(xiàng)目洽商簽字就存在這種情況，當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理都不在原單位工作了，總監(jiān)要簽字單沒(méi)人確認(rèn)活到底干了沒(méi)有或者到底干了多少，給工作增加了很大困難。

第三，在報(bào)審結(jié)算時(shí)需緊密聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，這就要求預(yù)算員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該十分了解，知道哪塊到底做了什么，具體怎么做的，在做的時(shí)候有什么特殊的情況，是否有施工困難。這樣才能避免在結(jié)算時(shí)有漏報(bào)的情況，及對(duì)特殊情況特殊對(duì)待，對(duì)于有一些特殊情況，可以提前找甲方簽確認(rèn)單，比如修繕項(xiàng)目中涉及的原建筑保護(hù)、施工中跟原結(jié)構(gòu)結(jié)合等措施費(fèi)的項(xiàng)目比較多，相應(yīng)的人工費(fèi)用及模板腳手架的用量會(huì)相應(yīng)增加，所以在修繕項(xiàng)目中，應(yīng)特別注意現(xiàn)場(chǎng)的各種保證正常施工措施，以保證在結(jié)算書(shū)中，不會(huì)缺項(xiàng)漏項(xiàng)。再如有時(shí)候工程地點(diǎn)在較偏遠(yuǎn)的山區(qū)，材料運(yùn)過(guò)去要比運(yùn)到市區(qū)貴很多，在報(bào)結(jié)算是就需要單報(bào)運(yùn)距這塊的費(fèi)用，但審計(jì)就要求提供有監(jiān)理確認(rèn)的關(guān)于混凝土運(yùn)距的資料。總之以上的這兩種情況還是很普遍的。

第四，在和審計(jì)對(duì)結(jié)算的過(guò)程中， [4]審計(jì)如果用廣聯(lián)達(dá)的審核軟件，可以打印材料對(duì)照表來(lái)對(duì)比看。

在審核談判過(guò)程中，不要太專(zhuān)注于細(xì)節(jié)的得失，在某項(xiàng)的爭(zhēng)論過(guò)程中，可以利用審核軟件顯示審減額的功能，多注意一下審減額，判斷一下該項(xiàng)的審減額的多少以及該項(xiàng)審減是否會(huì)對(duì)后面的結(jié)算的造成較大影響，不要因?yàn)橐粋€(gè)細(xì)節(jié)的小問(wèn)題，而失掉了爭(zhēng)取大金額的時(shí)機(jī);也不要因?yàn)閷彍p額較少，而輕易放棄。