工程預(yù)算定額的主要作用大致有以下幾個方面：

（1）是編制預(yù)算和結(jié)算的依據(jù)；

（2）是編制單位估價表的依據(jù)；

（3）是據(jù)以計算工程預(yù)算造價和編制建設(shè)工程概算定額及概算指標(biāo)的基礎(chǔ)

（4）是施工單位評定勞動生產(chǎn)率進行經(jīng)濟核算的依據(jù)。

鑒于作業(yè)預(yù)算的這兩個補充方面，有兩種制定預(yù)算的基本方法：

（1）定期預(yù)算：在這一預(yù)算中，為下一財政年度制訂一個隨時期推移而改動少的計劃。一般來說，每年度的預(yù)期總費用是按月、按要素成本的活動優(yōu)勢分?jǐn)傇谌曛械?。這樣月“工資”作為預(yù)期成本的1/12簡單分?jǐn)傇诟鱾€月份上，而銷售的季節(jié)性波動，要求多一點關(guān)注營銷和生產(chǎn)成本以及在波動的過程中成本的變化。

（2）連續(xù)（滾動）預(yù)算：在這一預(yù)算中，準(zhǔn)備一個試驗性的年度計劃，其中個季度按月份詳細(xì)準(zhǔn)備，二、三季度的計劃準(zhǔn)備相對較為簡略，而第四季度的計劃只有一個大概輪廓，每月（或者也許是每季度）該預(yù)算都要通過增添下個月（或季度）所要求的詳細(xì)情況來加以修訂，并且加上一個新的月份（季度），以這種方式使計劃向前延伸至一年，這種編制預(yù)算的程序圖順應(yīng)環(huán)境的變化和一些不確定性因素的影響，是非常理想的。因為它迫使管理人員不論處在當(dāng)前財政年度的哪一階段，都要不斷為新的一年考慮具體的條件。 定期預(yù)算對于處在穩(wěn)定行業(yè)的公司來說常常是令人滿意的，因為這些公司可以對計劃期間作出相對的預(yù)測。相反，在更為常見的由消費者需求不確定帶來的某些不規(guī)則周期活動的情況下，滾動預(yù)算具有更大的價值。

1、確保工程造價的科學(xué)性

在工程造價控制工作中工程預(yù)算為起點，先后經(jīng)歷計算、評價等過程，終編訂成相應(yīng)的工程文件。當(dāng)所設(shè)計的預(yù)算經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，便可編訂成為投資計劃書，成為簽訂合同和貸款合同的基礎(chǔ)。另外，合理工程預(yù)算的開展對于保證施工工程科學(xué)性來說具有重要的作用，能夠為施工工程及產(chǎn)品的資金運作計劃建立完備檔案。因此，工程預(yù)算也是投資者確立投資意向及企業(yè)之間簽訂合同的重要基礎(chǔ)。在建筑工程預(yù)算確立后，經(jīng)國家相關(guān)部門審核若科學(xué)、合理，便可由銀行發(fā)放貸款，通常數(shù)額不超過設(shè)計定額。

2、有助于編制建筑施工設(shè)計圖

建筑施工設(shè)計圖的預(yù)算主要是指，在設(shè)計施工圖階段，對預(yù)期成本進行計算和評估的過程。編制施工圖預(yù)算的過程，先要依照國家工程量規(guī)則，對所批準(zhǔn)的圖紙進行工程量的計算；然后，按照各預(yù)算定額統(tǒng)計直接費用、間接費用；后，通過這些數(shù)值得出工程成本，并得出技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。另外，項目投標(biāo)的報價及資金的結(jié)算兩個過程的順利完成是企業(yè)確立成本評估的前提。

3、保障建筑工程成本的合理性

工程造價控制中工程預(yù)算的有效進行是在科學(xué)施工設(shè)計圖的基礎(chǔ)上開展的，科學(xué)施工設(shè)計圖的完成需要將施工圖紙、規(guī)范的組織設(shè)計和各工程計算費用有效結(jié)合。在建筑工程成本的預(yù)算過程中，要以定量的對材料、金額、勞動量和機械設(shè)備等進行表示?？梢哉f，建筑工程預(yù)算是對材料、金額、勞動量和機械設(shè)備的具體計算?？茖W(xué)的工程預(yù)算能夠保障建筑工程成本的合理性，而科學(xué)施工設(shè)計圖則能保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性 [1]。

工程竣工結(jié)算的依據(jù)主要有以下幾個方面：

（1）《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500--2013）；

（2）施工合同（工程合同）；

（3）工程竣工圖紙及資料；

（4）雙方確認(rèn)的工程量；

（5）雙方確認(rèn)追加（減）的工程價款；

（6）雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款；

（7）投標(biāo)文件；

（8）招標(biāo)文件；

（9）其他依據(jù)。