一、中心戰(zhàn)略主體構成:

聯(lián)盟組織、聯(lián)盟成員和用人單位。

二、中心戰(zhàn)略發(fā)展方向:

農民工，城市非全日制和零星勞動者，“三退人員”；中、小、微企業(yè)和個體工商戶等等。

聯(lián)盟共建和諧勞動關系，實現(xiàn)勞資利益共同體、合作共贏，高質量發(fā)展。

收獲省人、省事、省錢，防范風險。簡稱“三省一防”。同時提高勞動生產率，倍增經營效益。

規(guī)范個體勞務不合規(guī)和代開發(fā)票增加稅費的錯誤作法；消除錯誤規(guī)避工資支付造成的財務堰塞湖和財務腸梗阻等勞動、社保和稅務的法律風險。

實現(xiàn)人力資源宏觀與微觀配置、微觀與宏觀管理相結合，改善管理結構， 提升管理水平，防范和消除勞動糾紛，打造高質量發(fā)展。

勞動者享有問工作、問待遇、問健康，扶持正確訴求。簡稱“三問一扶”。同時體現(xiàn)工作體面，人格尊嚴和兩個“家”的氛圍。

替代有損和諧勞動關系的勞務派遣和勞務外包用工的功能。

配合政府人力資源部門積極貫徹執(zhí)行部人社廳發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立指引（試行）》和《關于加強零工市場建設完善求職招聘服務的意見》等文件精神，規(guī)范人力市場秩序，減緩就業(yè)壓力。

（三）理論法律依據:

1、新發(fā)展階段，新發(fā)展理念，新發(fā)展格局。新就業(yè)形態(tài)和思維創(chuàng)新，理論創(chuàng)新的要求。

人力資源服務外包（英文，Human Resource Service Process Outsourcing），指的是企業(yè)為了降低人力成本，實現(xiàn)效率化，將人力資源事務中非核心部分的工作全部或部分委托人才服務專業(yè)機構管（辦）理。

一般來說，人力資源外包包括人事服務外包、人力（勞務）外包和人力資源專業(yè)管理外包三種。國外人力資源管理人員與員工的比例通常是1比100，而在國內這個比例卻在1比30左右。

人力資源業(yè)務外包是指企業(yè)為更好地開展人力資源管理活動，把部分業(yè)務外包出去，借助于外界的專業(yè)化技能加以整合，以達到降低成本、提高服務質量和更專注于人力資源核心業(yè)務的目的。對我國企業(yè)來說，我國企業(yè)的外包起步稍晚，但是發(fā)展速度同樣非?？?。

從20世紀90年代初開始，東南沿海地區(qū)的許多企業(yè)紛紛開展外包，從而增強了企業(yè)的靈活性，提高了對市場的反應速度，降低了企業(yè)的經營風險。由于人力資源是企業(yè)中重要的資源，并且已日益凸顯出其在企業(yè)價值鏈中的重要作用，因此，做好人力資源管理工作具有非常重要的意義.。