一、中心戰(zhàn)略主體構(gòu)成:

聯(lián)盟組織、聯(lián)盟成員和用人單位。

二、中心戰(zhàn)略發(fā)展方向:

農(nóng)民工，城市非全日制和零星勞動(dòng)者，“三退人員”；中、小、微企業(yè)和個(gè)體工商戶等等。

聯(lián)盟共建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)勞資利益共同體、合作共贏，高質(zhì)量發(fā)展。

收獲省人、省事、省錢，防范風(fēng)險(xiǎn)。簡(jiǎn)稱“三省一防”。同時(shí)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，倍增經(jīng)營(yíng)效益。

規(guī)范個(gè)體勞務(wù)不合規(guī)和代開發(fā)票增加稅費(fèi)的錯(cuò)誤作法；消除錯(cuò)誤規(guī)避工資支付造成的財(cái)務(wù)堰塞湖和財(cái)務(wù)腸梗阻等勞動(dòng)、社保和稅務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)現(xiàn)人力資源宏觀與微觀配置、微觀與宏觀管理相結(jié)合，改善管理結(jié)構(gòu)， 提升管理水平，防范和消除勞動(dòng)糾紛，打造高質(zhì)量發(fā)展。

勞動(dòng)者享有問(wèn)工作、問(wèn)待遇、問(wèn)健康，扶持正確訴求。簡(jiǎn)稱“三問(wèn)一扶”。同時(shí)體現(xiàn)工作體面，人格尊嚴(yán)和兩個(gè)“家”的氛圍。

替代有損和諧勞動(dòng)關(guān)系的勞務(wù)派遣和勞務(wù)外包用工的功能。

配合政府人力資源部門積極貫徹執(zhí)行部人社廳發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)合同和書面協(xié)議訂立指引（試行）》和《關(guān)于加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)完善求職招聘服務(wù)的意見》等文件精神，規(guī)范人力市場(chǎng)秩序，減緩就業(yè)壓力。

（三）理論法律依據(jù):

1、新發(fā)展階段，新發(fā)展理念，新發(fā)展格局。新就業(yè)形態(tài)和思維創(chuàng)新，理論創(chuàng)新的要求。

由于市場(chǎng)的變化加快等諸多方面的原因，越來(lái)越多的制造企業(yè)采取按照訂單生產(chǎn)的模式，相比按照庫(kù)存的生產(chǎn)方式更加復(fù)雜和難以預(yù)測(cè)，加上生產(chǎn)外包，使得企業(yè)必須與承包商共同面對(duì)客戶的需求并設(shè)法滿足客戶的需求。客戶（并非指終用戶）往往關(guān)注這樣幾個(gè)方面：產(chǎn)品價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量、交貨期和服務(wù)，如何通過(guò)有效的生產(chǎn)外包管理來(lái)滿足客戶的期望是探討的重點(diǎn)，因?yàn)橥獍皇悄康?，而是為了更好滿足于客戶采取的有效手段和資源利用。

勞務(wù)外包可以是個(gè)人，也可以是法人或其他實(shí)體;勞務(wù)派遣單位必須是嚴(yán)格按照勞動(dòng)合同法規(guī)定設(shè)立的法人實(shí)體。發(fā)包企業(yè)對(duì)勞務(wù)外包單位的員工不進(jìn)行直接管理，其工作形式和工作時(shí)間由勞務(wù)外包單位自己安排確定;勞務(wù)派遣單位的員工必須按照用工單位確定的工作形式和工作時(shí)間進(jìn)行勞動(dòng)。

勞務(wù)外包一般按照事先確定的勞務(wù)單價(jià)根據(jù)勞務(wù)外包單位完成的工作量結(jié)算，其合同標(biāo)的一般是“事”;勞務(wù)派遣一般是按照派遣的時(shí)間和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)約定派遣的人數(shù)結(jié)算費(fèi)用，其合同標(biāo)的一般是“人”?；蛘哒f(shuō)，勞務(wù)外包下，發(fā)包方買的是“勞務(wù)”，而勞務(wù)派遣下，用工單位買的是“勞動(dòng)力”。