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《通脹削減法案》本該是“我們（美國(guó)）歷史上重要的法案之一”。喬·拜登去年簽署法案生效時(shí)，宣布這證明“美國(guó)人民贏了，特殊利益群體輸了”。如今，在該法案簽署生效一周年之際，美國(guó)人民贏了嗎？

在其主要目標(biāo)方面——刺激私有投資，而且首要在可再生能源行業(yè)——該法案取得了的短期成功。不幸的是，從其他角度來(lái)看，只專注于綠色科技而不顧其他種類的制造業(yè)，是一個(gè)代價(jià)昂貴的錯(cuò)誤。不管簽署的時(shí)候多么大張旗鼓，該法案不可能真正縮小美國(guó)與中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上清潔能源相關(guān)出口的差距，更不要提整個(gè)制造業(yè)出口。

法案難以達(dá)成多個(gè)目標(biāo)

新冠疫情暴露出西方工業(yè)對(duì)中國(guó)高度依賴之后，美國(guó)本來(lái)有機(jī)會(huì)召集兩黨一起確認(rèn)并重新在美國(guó)本土建立起重要的制造業(yè)供應(yīng)鏈。拜登政府及其民主黨控制的國(guó)會(huì)內(nèi)的盟友卻沒(méi)有這么做，而是決定用他們有限的政治資本給綠色能源公司投資者建立行賄基金。

政客都逃不過(guò)想用一個(gè)法案達(dá)成多個(gè)毫不相干目標(biāo)的傾向。富蘭克林·羅斯福1933年簽署的《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》有一些好的部分，但終也沒(méi)有成功，因?yàn)檫@個(gè)法案想同時(shí)做到刺激蕭條的經(jīng)濟(jì)和重組美國(guó)工業(yè)。拜登和民主黨國(guó)會(huì)的《通脹削減法案》也一樣。單純一個(gè)法案就想達(dá)成多個(gè)目標(biāo)：加速“綠色轉(zhuǎn)型”，棄用化石燃料，達(dá)到碳中和；在美國(guó)國(guó)內(nèi)重建被中國(guó)和其他國(guó)家奪走的制造業(yè)供應(yīng)鏈；新增許多高工資的就業(yè)崗位；振興“被遺棄”的本地社群；以及促進(jìn)種族和性別“公正”。

政治而非工業(yè)戰(zhàn)略推動(dòng)拜登周期性專注于幫助小企業(yè)和新公司。制造業(yè)的特點(diǎn)是遞增的規(guī)模報(bào)酬——產(chǎn)出增加的比例高于投入，因此規(guī)模更大的公司很自然會(huì)在許多產(chǎn)業(yè)更有優(yōu)勢(shì)，包括拜登政府想要推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，例如半導(dǎo)體和制藥業(yè)。但“大企業(yè)”不受美國(guó)民眾的歡迎，政客喜歡支持小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)，盡管大部分這類企業(yè)幾乎沒(méi)有辦法與中國(guó)國(guó)企和其他跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)。