《民事訴訟法》第二十二條規(guī)定："對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)。"

公民的住所地是指公民的戶籍所在地；公民的經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方，但公民住院就醫(yī)的地方除外。在被告有經(jīng)常居住地時(shí)，則經(jīng)常居住地的法院優(yōu)先于住所地的法院管轄。

起訴階段

這一階段包括以下三個(gè)程序：

1、原告向人民法院遞交起訴書、副本及相關(guān)的證據(jù)；

2、人民法院接受原告提交的文件、材料，進(jìn)行審查；

3、經(jīng)審查起訴符合法律規(guī)定、要求，作出受理決定并立案，反之則退回原告文件及材料，并告之不予受理的理由。

答辯階段

1、人民法院決定立案之日起五日內(nèi)將原告的起訴書副本送達(dá)被告，并告知被告作出書面答辯；

2、被告自收到人民法院送達(dá)的起訴書副本之日起十五日內(nèi)作出書面答辯。

被告在十五日內(nèi)不提出答辯，人民法院照常審理案件并作出判決。

如果被告確因非個(gè)人意志的原因在十五日內(nèi)不能作出答辯，可以據(jù)實(shí)向人民法院申請(qǐng)，請(qǐng)求延期，人民法院院長可以作出延期的決定。

只有當(dāng)被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益受到侵害或與人發(fā)生爭議時(shí)，才可以由監(jiān)護(hù)人以法定代理人的身份代理他進(jìn)行訴訟。但離婚訴訟屬于形成之訴，而非確認(rèn)之訴或給 付之訴，不屬上述中的第（六）種情形。當(dāng)無行為能力的人配偶對(duì)其不盡撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)，監(jiān)護(hù)人可為其提起要求扶養(yǎng)之訴；當(dāng)配偶對(duì)其遺棄或虐待時(shí)，監(jiān)護(hù)人可為其提起刑事自訴；甚至當(dāng)配偶有重婚行為時(shí)，監(jiān)護(hù)人可為其追究配偶的刑事責(zé)任。更有甚者，在配偶起訴離婚后，若其有《婚姻法》第46條規(guī)定的情形之一的，監(jiān)護(hù)人可為無行為能力人提出要求對(duì)方進(jìn)行過錯(cuò)損害賠償?shù)姆丛V，但監(jiān)護(hù)人卻無權(quán)提起離婚訴訟，因?yàn)榉少x予公民以婚姻自主權(quán)，由公民自主決定婚姻問題，他人不能代替。