預(yù)付款銀行保函是指以銀行信用為擔(dān)保，由銀行向甲方出具的擔(dān)保函，但乙方違約時(shí)，由銀行向甲方進(jìn)行賠付。目前，預(yù)付款銀行保函主要是建設(shè)銀行開具，支持全國使用。也有部分甲方要求必須為當(dāng)?shù)劂y行開具的，這種情況可以通過擔(dān)保公司代為辦理。同時(shí)，部分項(xiàng)目會(huì)要求采用基本戶所在銀行開具的保函，如果基本戶所在銀行不提供銀行保函辦理業(yè)務(wù)，可以通過擔(dān)保公司代為辦理。

第二，非展期即付款。就工程履約保函而言，項(xiàng)目進(jìn)度受許多因素的影響，易發(fā)生拖期，導(dǎo)致保函失效日早于竣工日。在這種情形下，為維護(hù)自身利益，也為給承包商施加壓力，業(yè)主通常會(huì)向擔(dān)保銀行提出非展期即付款的索賠。如擔(dān)保銀行不同意保函展期，則須依據(jù)相符索賠向業(yè)主支付保函金額。根據(jù)URDG758第23條，擔(dān)保銀行可以自接到該索賠的次日起30日內(nèi)暫不回應(yīng)，但須在該期限屆滿前作出是否同意展期的決定，否則即應(yīng)付款。同時(shí)，擔(dān)保銀行應(yīng)將有關(guān)情況及時(shí)通知承包商，以便承包商與業(yè)主協(xié)商解決問題。需要說明的是，為推動(dòng)工程繼續(xù)實(shí)施，承包商通常傾向于同意展期。對此，擔(dān)保銀行應(yīng)權(quán)衡利弊，獨(dú)立作出決定。同意展期雖然可以暫時(shí)免于被索賠，但期限延長必然產(chǎn)生不確定性。在展期內(nèi)，如果市場發(fā)生較大變化，實(shí)力不強(qiáng)的承包商很可能受到?jīng)_擊，甚至因此而喪失償付能力。業(yè)主再次索賠時(shí)，擔(dān)保銀行將面臨不利的局面。

預(yù)付款保函風(fēng)險(xiǎn)有哪些?

預(yù)付款保函：按國際工程承包的例行做法，合同生效一個(gè)月內(nèi)，業(yè)主應(yīng)向承包商預(yù)付一筆款額，通常合同總額的10-15%，由于是預(yù)付，承包商必須在合同的中期或后期償還，通常是由工程進(jìn)度款中扣回。為保證承包商能如數(shù)償還這項(xiàng)預(yù)付款，業(yè)主要求承包商的銀行出具等額的擔(dān)保函。由于付款的償還是分批扣還，而預(yù)付款保函則是一次性開出，如果保函中未曾寫明預(yù)付款保函的擔(dān)保金額，將隨保函歸還金額而相應(yīng)減少，則很可能出現(xiàn)預(yù)付款已大部分償還，而保函額不減的局面，業(yè)主隨時(shí)可能全額沒收保函，而承包商卻不擁有全額預(yù)付款(因?yàn)楹芸赡茉跇I(yè)主沒收保函時(shí)，承包商已經(jīng)償還了部分預(yù)付款)。預(yù)付款保函的另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是保函的生效時(shí)間先于承包商收到的預(yù)付款，承包商在不知情的前提下，業(yè)主已經(jīng)沒收預(yù)付款保函而承包商未收到預(yù)付款。還有一種可能的風(fēng)險(xiǎn)，就是預(yù)付款已經(jīng)扣還完畢，而預(yù)付款保函沒有及時(shí)撤銷，讓業(yè)主有機(jī)可乘，留下沒收保函之機(jī)。

由于辦理投標(biāo)保函時(shí)要求辦理人在該銀行有長期、固定的存款，所以銀行并沒有承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)。但這種方式并沒有解決企業(yè)資金占用的問題，于是，在銀行存有長期固定存款的擔(dān)保公司，可以為企業(yè)代為辦理投標(biāo)保函。即降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn)，也降低了投標(biāo)企業(yè)的資金占用壓力，擔(dān)保公司也可以獲取相應(yīng)的辦理費(fèi)用作為回報(bào)。如果發(fā)生違約事件后，銀行、擔(dān)保公司會(huì)通過法律手段向違約人進(jìn)行追討，這樣也加大了違約的成本，降低了違約出現(xiàn)的可能性。