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投標保證金與履約保證金的區(qū)別？

1.提交主體：投標保證金由所有投標人提交；履約保證金僅由中標人提交。

2.保證金的期限：投標保證金應在招標文件規(guī)定的投標保證金期限內提交，一般在投標同時提交；履約保證金應在簽定正式施工合同前提交；投標保證金返還時間為簽定施工合同或提供履約保證時的第28天；履約保證金返還時間為工程經驗收合格之日或合同約定時間。

3.后果：沒有按照招標文件提交投標保證金或所提供的投標保證金有瑕疵的，按廢標處理；提交投標保證金但違反下述方投標保證金的兩種情況之一，沒收投標保證金；沒有按招標文件要求提交履約保證金的，將失去訂立合同的資格，并沒收投標保證金。提交履約保證金方不履行合同，接受方可按合同約定沒收保證金，并不以此為限；接受方不履行合同，須向提交方雙倍返還履約保證金，并不以此為限。

4.目的：投標保證金的目的有二：其一，投標人在有效期內不能撤回其投標文件；一旦中標，必須在規(guī)定期限內提交履約保證金或簽署合同。履約保證金的目的保證完全履行合同，主要要保證按合同約定的質量和工期條款履行合同。

銀行辦理履約保函時需要注意以下三方面：

，金額與期限。履約保函應約定賠付金額的上限。該金額通常為基礎交易合同金額的5%-10%。工程履約保函還應約定減額條款，擔保責任金額隨著工程量的增加而相應減少。履約保函的有效期應與賣方或承包商承擔交貨或竣工義務的期間相匹配，一般于基礎交易合同生效之日生效，但也有例外。就貿易履約保函而言，如基礎交易合同約定買方應先行申請開立信用證，賣方自收到信用證之日起負有交貨義務，則保函應自該日起生效。履約保函通常約定于特定日期失效，或于買方或業(yè)主終驗收合格之日失效。在后一種情形下，由于存在延遲履行、瑕疵履行的可能，因此何時驗收合格實際上是不確定的，擔保銀行承擔的風險相對較大。

第二，非展期即付款。就工程履約保函而言，項目進度受許多因素的影響，易發(fā)生拖期，導致保函失效日早于竣工日。在這種情形下，為維護自身利益，也為給承包商施加壓力，業(yè)主通常會向擔保銀行提出非展期即付款的索賠。如擔保銀行不同意保函展期，則須依據(jù)相符索賠向業(yè)主支付保函金額。根據(jù)URDG758第23條，擔保銀行可以自接到該索賠的次日起30日內暫不回應，但須在該期限屆滿前作出是否同意展期的決定，否則即應付款。同時，擔保銀行應將有關情況及時通知承包商，以便承包商與業(yè)主協(xié)商解決問題。需要說明的是，為推動工程繼續(xù)實施，承包商通常傾向于同意展期。對此，擔保銀行應權衡利弊，獨立作出決定。同意展期雖然可以暫時免于被索賠，但期限延長必然產生不確定性。在展期內，如果市場發(fā)生較大變化，實力不強的承包商很可能受到沖擊，甚至因此而喪失償付能力。業(yè)主再次索賠時，擔保銀行將面臨不利的局面。