根據(jù)《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》的要求：一、清理各類保證金。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。對(duì)取消的保證金，自本通知印發(fā)之日起，一律停止收取。二、轉(zhuǎn)變保證金繳納方式。對(duì)保留的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。

投標(biāo)保函，一般是指銀行投標(biāo)保函，指在投標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人向招標(biāo)人提交的，一般是和投標(biāo)文件一起提交，由銀行信用擔(dān)保，保證投標(biāo)人不提前撤回投標(biāo)、中標(biāo)后及時(shí)簽定合同及繳納履約保證金、不擅自修改條款、及不得提高中標(biāo)價(jià)格等等的銀行承諾函。

一般在銀行投標(biāo)保函中會(huì)包含以下內(nèi)容：招標(biāo)企業(yè)名稱、招標(biāo)項(xiàng)目全稱、被保證人全稱、擔(dān)保金額、擔(dān)保內(nèi)容、違約賠償方式等。招標(biāo)人以獲取投標(biāo)保函的原件為終確認(rèn)。如投標(biāo)人違反約定，則由銀行直接向招標(biāo)人賠付。

由于辦理投標(biāo)保函時(shí)要求辦理人在該銀行有長(zhǎng)期、固定的存款，所以銀行并沒有承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)。但這種方式并沒有解決企業(yè)資金占用的問題，于是，在銀行存有長(zhǎng)期固定存款的擔(dān)保公司，可以為企業(yè)代為辦理投標(biāo)保函。即降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn)，也降低了投標(biāo)企業(yè)的資金占用壓力，擔(dān)保公司也可以獲取相應(yīng)的辦理費(fèi)用作為回報(bào)。如果發(fā)生違約事件后，銀行、擔(dān)保公司會(huì)通過(guò)法律手段向違約人進(jìn)行追討，這樣也加大了違約的成本，降低了違約出現(xiàn)的可能性。

預(yù)付款保函流程：

客戶提交資料——>中國(guó)銀行保函網(wǎng)初審并制定保函出具方案——>與客戶確定保函出具銀行及方案——>報(bào)銀行審核資料——>銀行確定保函格式、出具意向及出具時(shí)間——>與客戶簽署全套合同——>客戶繳費(fèi)——>領(lǐng)取保函。