投標保函（Tender bond）

保證人在投標人投標之前，對投標人進行嚴格的資格審查，向招標人出具投標保函，保證投標人按照招標文件的規(guī)定參加招標活動，并在中標后及時與招標人簽訂工程合同，提供招標人所 要求的履約、預(yù)付款等的保函。如果投標人違約，則保證人將在保額內(nèi)賠付招標人的損失。

銀行保函一般是指工程類銀行擔保函，是指企業(yè)在進行工程投標、簽訂合同、支付農(nóng)民工工資等商業(yè)活動時，向招標方或甲方提供的銀行擔保函，用來替代保證金。銀行保函是指以銀行信用為擔保，當被擔保人違反約定時，由銀行替被保證人支持違約金。根據(jù)相關(guān)規(guī)定我國工程類保證金只保留四種，分別是投標保證金、履約保證金、預(yù)付款保證金、農(nóng)民工工資保證金，與之相匹配，銀行保函也分為：投標保函、履約保函、預(yù)付款保函、農(nóng)民工工資保函四種。

由于辦理投標保函時要求辦理人在該銀行有長期、固定的存款，所以銀行并沒有承擔資金風險。但這種方式并沒有解決企業(yè)資金占用的問題，于是，在銀行存有長期固定存款的擔保公司，可以為企業(yè)代為辦理投標保函。即降低了銀行的風險，也降低了投標企業(yè)的資金占用壓力，擔保公司也可以獲取相應(yīng)的辦理費用作為回報。如果發(fā)生違約事件后，銀行、擔保公司會通過法律手段向違約人進行追討，這樣也加大了違約的成本，降低了違約出現(xiàn)的可能性。

第三，風險評估。就貿(mào)易履約保函而言，擔保銀行主要考察賣方的供貨能力，包括但不限于以下幾方面：經(jīng)營狀況是否穩(wěn)定，歷史交易記錄是否良好，訂單產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝是否成熟，原材料采購渠道是否可靠，訂單額是否在正常的營業(yè)額范圍內(nèi)。就工程履約保函而言，擔保銀行主要考察承包商的施工能力，包括但不限于以下幾方面：是否具有相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)，是否有承攬同類工程的經(jīng)驗，機械設(shè)備和勞務(wù)派遣是否有保障，是否有充足的周轉(zhuǎn)資金，與分包商的合作是否順暢。需要說明的是，建筑工程比較復(fù)雜，很多問題并不是承包商可以自主掌控的，因此擔保銀行在開立保函前還應(yīng)對項目設(shè)計方案、項目總體預(yù)算、業(yè)主支付工程進度款的能力、項目所在國別的政策環(huán)境等因素進行綜合評估，審慎控制風險。