銀行保函一般是指工程類銀行擔(dān)保函，是指企業(yè)在進行工程投標、簽訂合同、支付農(nóng)民工工資等商業(yè)活動時，向招標方或甲方提供的銀行擔(dān)保函，用來替代保證金。銀行保函是指以銀行信用為擔(dān)保，當(dāng)被擔(dān)保人違反約定時，由銀行替被保證人支持違約金。根據(jù)相關(guān)規(guī)定我國工程類保證金只保留四種，分別是投標保證金、履約保證金、預(yù)付款保證金、農(nóng)民工工資保證金，與之相匹配，銀行保函也分為：投標保函、履約保函、預(yù)付款保函、農(nóng)民工工資保函四種。

那么投保人的辦理流程是什么樣的呢？

一般來講，銀行辦理投標保函時需要保辦理單位具有同樣額度的授信或者是現(xiàn)金存款，而企業(yè)往往不具備這些條件。不具備這些條件的企業(yè)可以通過代辦銀行保函的擔(dān)保公司來進行辦理。

第二，非展期即付款。就工程履約保函而言，項目進度受許多因素的影響，易發(fā)生拖期，導(dǎo)致保函失效日早于竣工日。在這種情形下，為維護自身利益，也為給承包商施加壓力，業(yè)主通常會向擔(dān)保銀行提出非展期即付款的索賠。如擔(dān)保銀行不同意保函展期，則須依據(jù)相符索賠向業(yè)主支付保函金額。根據(jù)URDG758第23條，擔(dān)保銀行可以自接到該索賠的次日起30日內(nèi)暫不回應(yīng)，但須在該期限屆滿前作出是否同意展期的決定，否則即應(yīng)付款。同時，擔(dān)保銀行應(yīng)將有關(guān)情況及時通知承包商，以便承包商與業(yè)主協(xié)商解決問題。需要說明的是，為推動工程繼續(xù)實施，承包商通常傾向于同意展期。對此，擔(dān)保銀行應(yīng)權(quán)衡利弊，獨立作出決定。同意展期雖然可以暫時免于被索賠，但期限延長必然產(chǎn)生不確定性。在展期內(nèi)，如果市場發(fā)生較大變化，實力不強的承包商很可能受到?jīng)_擊，甚至因此而喪失償付能力。業(yè)主再次索賠時，擔(dān)保銀行將面臨不利的局面。

第三，風(fēng)險評估。就貿(mào)易履約保函而言，擔(dān)保銀行主要考察賣方的供貨能力，包括但不限于以下幾方面：經(jīng)營狀況是否穩(wěn)定，歷史交易記錄是否良好，訂單產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝是否成熟，原材料采購渠道是否可靠，訂單額是否在正常的營業(yè)額范圍內(nèi)。就工程履約保函而言，擔(dān)保銀行主要考察承包商的施工能力，包括但不限于以下幾方面：是否具有相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)，是否有承攬同類工程的經(jīng)驗，機械設(shè)備和勞務(wù)派遣是否有保障，是否有充足的周轉(zhuǎn)資金，與分包商的合作是否順暢。需要說明的是，建筑工程比較復(fù)雜，很多問題并不是承包商可以自主掌控的，因此擔(dān)保銀行在開立保函前還應(yīng)對項目設(shè)計方案、項目總體預(yù)算、業(yè)主支付工程進度款的能力、項目所在國別的政策環(huán)境等因素進行綜合評估，審慎控制風(fēng)險。