投標保函作為替代保證金的理想方式，節(jié)約了大量的投標人的資金占用問題，受到投標人的歡迎；而且投標保函是國家極力推薦的一種方式，所以投標保函近幾年在國內(nèi)的應用非常廣泛。

投標保證金與履約保證金的區(qū)別？

1.提交主體：投標保證金由所有投標人提交；履約保證金僅由中標人提交。

2.保證金的期限：投標保證金應在招標文件規(guī)定的投標保證金期限內(nèi)提交，一般在投標同時提交；履約保證金應在簽定正式施工合同前提交；投標保證金返還時間為簽定施工合同或提供履約保證時的第28天；履約保證金返還時間為工程經(jīng)驗收合格之日或合同約定時間。

3.后果：沒有按照招標文件提交投標保證金或所提供的投標保證金有瑕疵的，按廢標處理；提交投標保證金但違反下述方投標保證金的兩種情況之一，沒收投標保證金；沒有按招標文件要求提交履約保證金的，將失去訂立合同的資格，并沒收投標保證金。提交履約保證金方不履行合同，接受方可按合同約定沒收保證金，并不以此為限；接受方不履行合同，須向提交方雙倍返還履約保證金，并不以此為限。

4.目的：投標保證金的目的有二：其一，投標人在有效期內(nèi)不能撤回其投標文件；一旦中標，必須在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同。履約保證金的目的保證完全履行合同，主要要保證按合同約定的質(zhì)量和工期條款履行合同。

預付款保函流程：

客戶提交資料——>中國銀行保函網(wǎng)初審并制定保函出具方案——>與客戶確定保函出具銀行及方案——>報銀行審核資料——>銀行確定保函格式、出具意向及出具時間——>與客戶簽署全套合同——>客戶繳費——>領(lǐng)取保函。

第二，非展期即付款。就工程履約保函而言，項目進度受許多因素的影響，易發(fā)生拖期，導致保函失效日早于竣工日。在這種情形下，為維護自身利益，也為給承包商施加壓力，業(yè)主通常會向擔保銀行提出非展期即付款的索賠。如擔保銀行不同意保函展期，則須依據(jù)相符索賠向業(yè)主支付保函金額。根據(jù)URDG758第23條，擔保銀行可以自接到該索賠的次日起30日內(nèi)暫不回應，但須在該期限屆滿前作出是否同意展期的決定，否則即應付款。同時，擔保銀行應將有關(guān)情況及時通知承包商，以便承包商與業(yè)主協(xié)商解決問題。需要說明的是，為推動工程繼續(xù)實施，承包商通常傾向于同意展期。對此，擔保銀行應權(quán)衡利弊，獨立作出決定。同意展期雖然可以暫時免于被索賠，但期限延長必然產(chǎn)生不確定性。在展期內(nèi)，如果市場發(fā)生較大變化，實力不強的承包商很可能受到?jīng)_擊，甚至因此而喪失償付能力。業(yè)主再次索賠時，擔保銀行將面臨不利的局面。