工程建設(shè)領(lǐng)域僅存的四個(gè)保證金之一，其核心作用是施工項(xiàng)目中，甲方向乙方支付工程預(yù)付款后，為保障乙方按質(zhì)按量進(jìn)行工程實(shí)施，而要求乙方向甲方提供保證金。根據(jù)《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》，預(yù)付款保證金可以采用銀行保函的形式繳納。

投標(biāo)保函作為替代保證金的理想方式，節(jié)約了大量的投標(biāo)人的資金占用問(wèn)題，受到投標(biāo)人的歡迎；而且投標(biāo)保函是國(guó)家極力推薦的一種方式，所以投標(biāo)保函近幾年在國(guó)內(nèi)的應(yīng)用非常廣泛。

投標(biāo)保函，一般是指銀行投標(biāo)保函，指在投標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人向招標(biāo)人提交的，一般是和投標(biāo)文件一起提交，由銀行信用擔(dān)保，保證投標(biāo)人不提前撤回投標(biāo)、中標(biāo)后及時(shí)簽定合同及繳納履約保證金、不擅自修改條款、及不得提高中標(biāo)價(jià)格等等的銀行承諾函。

由于辦理投標(biāo)保函時(shí)要求辦理人在該銀行有長(zhǎng)期、固定的存款，所以銀行并沒(méi)有承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)。但這種方式并沒(méi)有解決企業(yè)資金占用的問(wèn)題，于是，在銀行存有長(zhǎng)期固定存款的擔(dān)保公司，可以為企業(yè)代為辦理投標(biāo)保函。即降低了銀行的風(fēng)險(xiǎn)，也降低了投標(biāo)企業(yè)的資金占用壓力，擔(dān)保公司也可以獲取相應(yīng)的辦理費(fèi)用作為回報(bào)。如果發(fā)生違約事件后，銀行、擔(dān)保公司會(huì)通過(guò)法律手段向違約人進(jìn)行追討，這樣也加大了違約的成本，降低了違約出現(xiàn)的可能性。