在某種意義上,地質災害已經是一個具有社會屬性的問題,已經成為制約社會經濟發(fā)展和人民安居的重要因素。因此,地質災害防治就不僅是指預防、躲避和工程治理,在高層次的社會意識上更表現為努力提高人類自身的素質,通過制定公共政策或政府立法約束公眾的行為,自覺地保護地質環(huán)境,從而達到避免或減少地質災害的目的。
滑坡、崩塌與泥石流的關系也十分密切、易發(fā)生滑坡、崩塌的區(qū)域也易發(fā)生泥石流,只不過泥石流的暴發(fā)多了一項必不可少的水源條件。再者,崩塌和滑坡的物質經常是泥石流的重要固體物質來源。滑坡、崩塌還常常在運動過程中直接轉化為泥石流,或者滑坡、崩塌發(fā)生一段時間后,其堆積物在一定的水源條件下生成泥石流。即泥石流是滑坡和崩塌的次生災害。泥石流與滑坡、崩塌有著許多相同的促發(fā)因素。
地質災害危險性評估是對地質災害的活動程度進行調查、監(jiān)測、分析、評估的工作,主要評估地質災害的破壞能力。地質災害危險性通過各種危險性要素體現,分為歷史災害危險性和潛在災害危險性。歷史災害危險性是指已經發(fā)生的地質災害的活動程度,要素有:災害活動強度或規(guī)模、災害活動頻次、災害分布密度、災害危害強度。其中危害強度指災害將活動所具有的破壞能力,是災害活動的集中反映,是一種綜合性的特征指標,只能用災害等級進行相對量度。
評估成果根據評估級別的不同分別由縣級、市級和省級國土資源行政主管部門認定,并按要求抄報部、省、市級國土資源主管部門。不符合條件的,國土資源行政主管部門不予辦理建設用地審批手續(xù)。地質災害危險性評估包括下列內容:
(1)闡明工程建設區(qū)和規(guī)劃區(qū)的地質環(huán)境條件基本特征
(2)分析論證工程建設區(qū)和規(guī)劃區(qū)各種地質災害的危險性,進行現狀評估、預測評估和綜合評估
(3)提出防治地質災害措施與建議,并作出建設場地適宜性評價結論。