影響或控制地質(zhì)災(zāi)害形成與發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境和總體條件。它與地質(zhì)災(zāi)害形成條件既存在密切聯(lián)系又有一定區(qū)別。地質(zhì)災(zāi)害形成條件指的是造成地質(zhì)災(zāi)害的直接因素;地質(zhì)災(zāi)害背景指的是控制和影響地質(zhì)災(zāi)害的更高層次的基礎(chǔ)條件。地質(zhì)災(zāi)害背景由兩個系列組成:
①以地球動力活動為核心的自然背景;
②以人口、經(jīng)濟、社會發(fā)展水平為核心的社會經(jīng)濟背景。地質(zhì)災(zāi)害背景雖然不能直接決定一個具體災(zāi)害事件的發(fā)生和發(fā)展,但從宏觀上控制了一個地區(qū)一種或多種地質(zhì)災(zāi)害的成災(zāi)程度和變化的總體趨勢。因此研究地質(zhì)災(zāi)害背景條件是進行地質(zhì)災(zāi)害宏觀評價的重要內(nèi)容
地質(zhì)災(zāi)害主要是指崩塌(即危巖體)、滑坡、泥石流、巖溶地面塌陷和地裂縫等,它們是比較公認(rèn)的原地殼表層地質(zhì)結(jié)構(gòu)的劇烈變化而產(chǎn)生的,且通常被認(rèn)為是突發(fā)性的。
地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害是指區(qū)域性地質(zhì)生態(tài)環(huán)境變異引起的危害,如區(qū)域性地面沉降、海水入侵、干旱半干旱地區(qū)的荒漠化、石山地區(qū)的水土流失、石漠化和區(qū)域性地質(zhì)構(gòu)造沉降背景下平原或盆地地區(qū)的頻繁洪災(zāi)等,這些問題通常都是由多種因素引起且緩慢發(fā)生的,地質(zhì)界常稱其為緩變性地質(zhì)災(zāi)害。
從地球表層環(huán)境變化而言,地震災(zāi)害屬于地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害范疇。固其發(fā)生的特殊性和危害巨大,地震災(zāi)害研究已自成一個體系論,作出未來災(zāi)害危障性預(yù)測,初步提出井論證不需治理、合方案的依據(jù)、布置與工程概算。
《住宅建筑規(guī)范》(GB50368-2005)規(guī)定,住宅選址時應(yīng)考慮噪聲、有害物質(zhì)、電磁輻射和工程地質(zhì)災(zāi)害、水文地質(zhì)災(zāi)害等的不利影響。
評估成果根據(jù)評估級別的不同分別由縣級、市級和省級國土資源行政主管部門認(rèn)定,并按要求抄報部、省、市級國土資源主管部門。不符合條件的,國土資源行政主管部門不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。地質(zhì)災(zāi)害危險性評估包括下列內(nèi)容:
(1)闡明工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)環(huán)境條件基本特征
(2)分析論證工程建設(shè)區(qū)和規(guī)劃區(qū)各種地質(zhì)災(zāi)害的危險性,進行現(xiàn)狀評估、預(yù)測評估和綜合評估
(3)提出防治地質(zhì)災(zāi)害措施與建議,并作出建設(shè)場地適宜性評價結(jié)論。