中共二十大報(bào)告提出要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎。我國(guó)把人工智能放在國(guó)家戰(zhàn)略層面，出臺(tái)了一系列重要政策鼓勵(lì)支持人工智能的發(fā)展。目前， 我國(guó)人工智能芯片行業(yè)的發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn)和問題：

一是國(guó)際上大國(guó)圍堵，國(guó)內(nèi)行業(yè)動(dòng)蕩。2022年8月，美國(guó)《芯片和科學(xué)法案》的簽署，將芯片制造產(chǎn)業(yè)鏈的明爭(zhēng)暗斗推向高潮，韓國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)都在加速建立自己的芯片產(chǎn)業(yè)壁壘。反觀國(guó)內(nèi)，在資本市場(chǎng)，半導(dǎo)體芯片ETF在過去一年大跌，一些企業(yè)上市即破發(fā)，市值大量蒸發(fā)。

二是芯片人才市場(chǎng)仍存在缺口。人工智能整體市場(chǎng)已從2020年疫情影響中恢復(fù)，但仍有部分企業(yè)在人才招聘中遇到不少阻礙，人才缺乏、成本高是主要的問題。根據(jù)工信部人才交流中心發(fā)布的數(shù)據(jù)，人工智能不同技術(shù)方向崗位的人才供需比均低于0.4，其中人工智能芯片崗位人才供需比為0.32，機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語言處理等技術(shù)人才供需比僅為0.2。

三是芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均，缺乏關(guān)鍵技術(shù)突破。從中國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)來看，截至2021年12月，國(guó)內(nèi)芯片設(shè)計(jì)企業(yè)已由2020年的2218家增長(zhǎng)到2810家，同比增長(zhǎng)26．7％。許多企業(yè)拿著巨額的投資做著同樣的事情，并未形成芯片行業(yè)完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。由于我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)集中于發(fā)展芯片設(shè)計(jì)企業(yè)，造成嚴(yán)重內(nèi)耗和浪費(fèi)。

四是人工智能領(lǐng)域?qū)W術(shù)熱度高，但高質(zhì)量的研究結(jié)果相比其他國(guó)家存在差距。在AI Miner發(fā)布的2022年人工智能全球影響力學(xué)者榜單中，美國(guó)在人工智能人才上占有強(qiáng)勢(shì)位置，囊括13個(gè)領(lǐng)域的榜首學(xué)者；我國(guó)入選2個(gè)，分別是信息檢索與推薦、多媒體兩個(gè)領(lǐng)域。從學(xué)者國(guó)家分布來看，美國(guó)入選AI 2000學(xué)者及提名學(xué)者的數(shù)量超過總?cè)藬?shù)的一半以上；機(jī)構(gòu)綜合排名前20名中，美國(guó)代表的機(jī)構(gòu)上榜17名，占比85%，我國(guó)代表的機(jī)構(gòu)僅上榜香港大學(xué)1名。相比其他國(guó)家，我國(guó)在高端人才方面仍存在較大差距。

加大投資力度，加速高端芯片制造落地，平衡芯片產(chǎn)業(yè)布局，為我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)奠定基石。我國(guó)高端芯片制造技術(shù)突破與落地是應(yīng)對(duì)世界“圍剿”的方法。美、日、韓和歐洲已經(jīng)投入大量資金用于芯片制造產(chǎn)業(yè)與高端計(jì)算產(chǎn)業(yè)。我國(guó)必須采取必要手段與之抗衡，打破技術(shù)封鎖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獨(dú)立。同時(shí)也應(yīng)該實(shí)施與之對(duì)應(yīng)的投資方案，支持芯片半導(dǎo)體基礎(chǔ)研究與生產(chǎn)線落地，加速人工智能芯片制造落地，為人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

積極探究有效的商業(yè)體系，發(fā)揮統(tǒng)一大市場(chǎng)的紅利，實(shí)現(xiàn)更的內(nèi)循環(huán)。堅(jiān)持科技和商業(yè)兩手抓，積極培育擁有自主商業(yè)體系的科技企業(yè)，建設(shè)更穩(wěn)定更龐大的循環(huán)系統(tǒng)，讓老百姓花錢購(gòu)買更好的產(chǎn)品，使企業(yè)有動(dòng)力去研發(fā)更新更先進(jìn)的東西，從而搭建正循環(huán)的研發(fā)體系。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)自主可控，圍繞芯片產(chǎn)業(yè)做好鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、強(qiáng)企業(yè)三方面工作。鍛長(zhǎng)板是要在更高水平的開放合作中鞏固提高芯片設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，成為全球供應(yīng)鏈體系中不可或缺的組成部分。補(bǔ)短板是要實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，即在芯片制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)補(bǔ)齊，補(bǔ)齊微納米生產(chǎn)線技術(shù)。強(qiáng)企業(yè)是要分層打造“專精特新”中小企業(yè)群體，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全產(chǎn)業(yè)鏈保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

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