從事廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶必須符合下列條件:(一)建立符合國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)與經(jīng)營(yíng)管理制度;(二)有符合市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和市廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)管理專項(xiàng)規(guī)劃的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;(三)回收經(jīng)營(yíng)范圍符合《資源綜合利用目錄》和國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定;(四)廢渣、廢水(液)、廢氣的處理和噪聲控制指標(biāo)達(dá)到國(guó)家和省有關(guān)環(huán)保要求。
廢舊物資在我國(guó)稱為第二資源,在國(guó)外稱為二次原材料。二次原材料的回收運(yùn)用不僅可以節(jié)約物資消耗,降低費(fèi)用開支,在一些缺少原材料而工業(yè)卻很發(fā)達(dá)的國(guó)家里,甚至把它當(dāng)作國(guó)家經(jīng)濟(jì)展開的一項(xiàng)戰(zhàn)略方針。如民主德國(guó)從全國(guó)各地所回收、運(yùn)用的二次材料,在全國(guó)的原材料供應(yīng)中已占有不可替代的重要方位。據(jù)報(bào)道,如煉鋼所需的材料有70%以上來自各地回收的廢舊鋼鐵。造紙工業(yè)所需材料的一半以上是從各地回收來的廢紙和廢舊紡織物,各種包裝有70%以上是靠回收運(yùn)用的,全國(guó)所需要的滑潤(rùn)油,有20%以上是從回收的廢油中經(jīng)提揀而獲得的。就連它所需要的膠水和明膠,也是從回收的骨頭中煉制出來的??梢娒裰鞯聡?guó)所回收的二次材料,已成為重要的材料來源了。
物資回收于廢品集散這一局部,在城區(qū)網(wǎng)絡(luò)化回收及集散之后分類批量銷售給消費(fèi)企業(yè)方面還有很多任務(wù)要做。比方回收方面將以街道辦事處和村委會(huì)為依托,對(duì)走街串巷收購(gòu)的商販進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)治理,劃片定人、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一培訓(xùn)、實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化治理。同時(shí)以機(jī)關(guān)單位為試點(diǎn),上門效勞,對(duì)廢物盡量做到應(yīng)收盡收。
用好電子垃圾除蘊(yùn)含經(jīng)濟(jì)價(jià)值外,更具有環(huán)保屬性,需要政策護(hù)航規(guī)范行業(yè)發(fā)展。從監(jiān)管方面看,目前我國(guó)已經(jīng)頒布實(shí)施了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》,業(yè)界預(yù)計(jì),與其配套的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收使用管理辦法》將公布。如何協(xié)調(diào)各部門職能,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度,斬?cái)嗪谏?jīng)濟(jì)鏈條,對(duì)電子垃圾入境形成有效監(jiān)管成為考驗(yàn)。從扶持政策看,由于電子產(chǎn)品拆解要求較高的技術(shù)和成本,這需要政府在稅收、技術(shù)等方面進(jìn)行扶持。而將“以舊換新”這類便民舉措制度化,建立有效和規(guī)范回收體系則是治本之策。