根據(jù)智研數(shù)據(jù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2012年1～12月，我國累計進口廢紙3006.92萬噸，用匯62.72億美元，較上年同期分別增長10.22%和-9.98%。其中12月進口廢紙268.71萬噸，較上年同期增長-3.77%，進口廢紙平均單價199.27美元/噸，同比增長-15.14%，環(huán)比增長6.55%。

產業(yè)化水平低的根源在于廢紙再生產業(yè)扶持政策缺乏力度，但產業(yè)基礎差也是一個重要制約因素。當前國內廢紙回收利用的一個重要瓶頸是廢紙原料無論在品質還是規(guī)模上都難以滿足造紙企業(yè)的要求。我國各地僅簡單地將廢紙分為書刊雜志、報紙、紙板、紙袋、白紙邊等有限的幾種，缺乏統(tǒng)一標準，而且以散裝的形式從廢舊物資集散市場向外運輸。而國際上標準化的商品打包廢紙已經成為大宗貿易商品。美國的廢紙分類標準已經高達50種。加之我國造紙原料草漿、木漿混雜，廢紙的原料纖維成分也難以與國外木漿廢紙相比。

人們在論及環(huán)保和資源循環(huán)利用時，總是喜歡強調中外國民存在觀念上的落差，可實際上，法律定規(guī)矩，規(guī)矩養(yǎng)習慣，習慣成自然，自然化觀念，這是一個過程。給回收利用的一個個具體環(huán)節(jié)以合理的規(guī)范，包括廢紙利用在內的 “循環(huán)經濟” 才能真正成長起來。

國廢市場到目前為止，還沒有一個市場通用的統(tǒng)一標準。缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標準應該說將對國廢市場的未來發(fā)展產生很大制約。

對國廢供應商來說，沒有標準，行業(yè)門檻低，國內很多廢紙回收商、打包商依然停留在小而分散的層次上，這很容易造成國廢供應面的惡性競爭。