提交履約保函成為承包人單方的義務(wù)

在建筑工程領(lǐng)域，發(fā)包人的支付保函和承包人的履約保函體現(xiàn)合同雙方平等的擔(dān)保義務(wù)，按我國《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》第41.1條規(guī)定：發(fā)包人承包人為了履行合同，應(yīng)互相提供以下?lián)＃喊l(fā)包人向承包人提供履約擔(dān)保，按合同約定支付工程價款;承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，按合同約定履行自己的各項義務(wù)。合同本應(yīng)反映締約雙方平等的權(quán)利義務(wù)，但實踐中激烈的競爭使多數(shù)承包人不敢主張發(fā)包人向其提供支付保函，或是在招標(biāo)文件中就已經(jīng)剝奪了承包人的該項權(quán)利，因此合同內(nèi)容并非是完全平等的。通常履約保函金額一般為合同金額的10%-15%，承包人以現(xiàn)金或其他物權(quán)抵押向銀行提供了擔(dān)保，同時還要承擔(dān)一定的擔(dān)保費用，而承包人整個工程的利潤可能就于此，或是更少。承包人將同時面臨施工過程風(fēng)險(尤其一次包死合同)、延遲付款風(fēng)險和喪失保函金的風(fēng)險。

沒有完善的法律來保護承包人履約保函風(fēng)險

我國《招標(biāo)投標(biāo)法》傾向了對發(fā)包人權(quán)益的保護，即“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交”，但對如何保護承包人權(quán)益沒有作出規(guī)定。比如，履約保證金交付的比例，如何監(jiān)管，由誰監(jiān)管等等，致使實踐中出現(xiàn)較多的問題。財政部《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》第36條和第37條中，對投標(biāo)保證金的收取比例進行了明確的規(guī)定,但對履約保證金收取與管理沒有任何規(guī)定,政府采購中心具體操作的時候也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)部2005 年 5 月推行的《承包商履約保函文本》(試行)雖然做出如下規(guī)定，“貴方要求我方承擔(dān)保證責(zé)任的，應(yīng)向我方發(fā)出書面索賠通知及承包商未履行主合同約定義務(wù)的證明材料。索賠通知應(yīng)寫明要求索賠的金額，支付款項應(yīng)到達的帳號，并附有說明承包商違反主合同造成貴方損失情況的證明材料”，但該文本僅處于在部分試點城市推廣階段，還不能對抗發(fā)包人無條件保函的要求。

在生活中，協(xié)商當(dāng)事人就某一事項達成一致后會就此類事項的具體協(xié)商細節(jié)草擬合理合法的文本，雙方就所草擬的文本內(nèi)容條款確認(rèn)無誤并簽署該文本，簽訂的文本會制約當(dāng)事人嚴(yán)格履行文本內(nèi)容。但是文本內(nèi)容多種多樣，比如履約保函，那么大家是否了解什么是履約保函?履約保函和履約保證金的區(qū)別有哪些?

一、履約保函和履約保證金的定義

履約保函是指：應(yīng)勞務(wù)方和承包方(申請人)的請求，銀行金融機構(gòu)向工程的業(yè)主方(受益人)做出的一種履約保證承諾。如果勞務(wù)方和承包方日后未能按時、按質(zhì)、按量完成其所承建的工程，則銀行將向業(yè)主方支付一筆約占合約金額5%~10%的款項。履約保函有一定的格式限制，也有一定的條件。

履約擔(dān)保是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，并彌補給發(fā)包人造成的經(jīng)濟損失。其形式有履約擔(dān)保金(又叫履約保證金)、履約銀行保函和履約擔(dān)保書三種。

《民法典》第六百九十一條規(guī)定，保證的范圍包括主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金和實現(xiàn)債權(quán)的費用。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。

履約保函和履約保證金的區(qū)別

履約保函和履約保證金對于我們的生活幫助都是非常大的，但是很多小伙伴，對于履約保函和履約保證金都是傻傻分不清楚，不知道他們之間到底有著怎樣的區(qū)別所以在今天我們就來給大家詳細的介紹一下履約保函和履約保證金的區(qū)別都有哪些。

1、我們在使用履約保函的時候需要先拿現(xiàn)金，比如說我們在合同金額里面的10%給銀行，然后根據(jù)買方的履約，保函的格式，向我們申請保函的銀行提出履約保函的申請，銀行在嚴(yán)格的審查了我們的履約，保函格式以及保函的條款之后，就會以銀行的名義開出我們申請的履約保函，并且會承諾，以銀行的名義提供10%的資金擔(dān)保，在履約保函有效期間之內(nèi)，如果賣方出現(xiàn)合同當(dāng)中的違約情況的話，那么買方就可以在銀行里面直接拿走這10%違約金。

2、如果我們是辦理履約保證金的話，那么總體的手續(xù)就比較簡單了，只需要直接交錢給買方或者是是交易中心，就能夠?qū)τ谖覀兊暮贤M行現(xiàn)金的保障。

3、這兩者相比較的話，履約保函的手續(xù)是比較麻煩的，但是在保函當(dāng)中會有一個明確的有限日期，只要到了有些事情之后，不論買方同意還是不同意，都能夠獲取自己的資金，但是履約保證金只能夠保證合同的正常進行，到了約定時間之后，我們的本金并不是能夠馬上就收回來的，兩者相比之下，履約保函還是非常不錯的。