實(shí)施履約保證金的，應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定執(zhí)行，《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提供履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。”第60條規(guī)定：“中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予以退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)對(duì)超過部分予以賠償。”

保函業(yè)務(wù)常見風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)？【被保證人角度】？

1、被保證人失信問題，失信已結(jié)清超過3年的一般不予追究，失信已結(jié)清3年內(nèi)的會(huì)謹(jǐn)慎受理，失信未結(jié)清會(huì)嚴(yán)重影響審批條件。

2、被保證人董、監(jiān)、高限制高消費(fèi)，會(huì)影響受理?xiàng)l件；

3、被保證人被執(zhí)行問題，被執(zhí)行單筆金額較大或者被執(zhí)行累計(jì)金額超過企業(yè)凈資產(chǎn)20%，會(huì)影響受理?xiàng)l件；

4、被保人訴訟問題，訴訟較往年明顯大幅增加，企業(yè)管理可能出現(xiàn)了問題；訴訟案件涉及民間借貸，企業(yè)資金可能出現(xiàn)問題；訴訟方面出現(xiàn)這兩個(gè)問題會(huì)影響受理?xiàng)l件；

5、被保證人銀行征信，關(guān)注類要有情況說明，企業(yè)銀行業(yè)務(wù)出現(xiàn)未結(jié)清次級(jí)、可疑、損失類的基本不予受理；近3年內(nèi)已結(jié)清的次級(jí)、可疑、損失類會(huì)影響受理?xiàng)l件，銀行征信比較重要，另外會(huì)根據(jù)縮貸、新增、展期等情況對(duì)企業(yè)加分或者減分。

6、被保證人法人、或大股東、或董事長(zhǎng)涉及刑事案件的，會(huì)影響受理?xiàng)l件。

7、被保證人法人、或大股東、或董事長(zhǎng)涉及民間借貸被執(zhí)行的，會(huì)影響受理?xiàng)l件。

8、被保證人報(bào)表，資產(chǎn)負(fù)債率不得高于90%，銀行負(fù)債率不要超過30%，不得有連續(xù)兩年的虧損等情況，報(bào)表出現(xiàn)以上問題會(huì)影響受理?xiàng)l件。

等等

履約擔(dān)保是指工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約，要求承包人向其提供的擔(dān)保，例如招標(biāo)文件中要求中標(biāo)人提交的履約保證金，就是履約擔(dān)保。

《《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》》第四十六條

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。

《《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》》第四十七條

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

《《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》》第四十八條

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

，履約保證金具有選擇性。招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定出中標(biāo)人提交履約保證金時(shí)，此項(xiàng)條款方為有效，如果在招標(biāo)文件中沒有明確規(guī)定，在中標(biāo)后不得追加。

第二，履約保證金具有實(shí)踐性。履約保證金不同于定金，履約保證金的目的是擔(dān)保承包人完全履行合同，主要擔(dān)保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包人順利履行完畢自己的義務(wù)，發(fā)包人必須全額返還承包人。履約保證金的功能，在于承包人違約時(shí)，賠償發(fā)包人的損失，且并不以交納履約保證金為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨(dú)特屬性的內(nèi)容，符合定金法則，則是定金;如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣，也沒有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定，已經(jīng)交納的履約保證金，就不是定金，而是其他金錢質(zhì)。約定了履約保證金卻又沒有交納的，關(guān)于履約保證金的約定成立但不發(fā)生法律效力。因?yàn)椋|(zhì)押合同也是實(shí)踐性合同，必須以交付為生效條件。 因此，履約保證金具有實(shí)踐性。

第三，履約保證金應(yīng)當(dāng)具有對(duì)等性。履約保證金強(qiáng)調(diào)的是保證發(fā)包人或投資者的利益，這種保證既可由中標(biāo)的承包人承擔(dān)，也可由第三方承擔(dān)，但須發(fā)包人認(rèn)可方為有效，由此產(chǎn)生第三方承擔(dān)連帶責(zé)任，因此具有替代性。