保證擔保人（擔保公司）向招標人出具履約保函，保證建設(shè)工程承包合同中規(guī)定的一切條款將在規(guī)定的日期內(nèi)，以不超過雙方議定的價格，按照約定的質(zhì)量標準完成該項目。一旦承包商在施工過程中違約或因故無法完成合同，則保證擔保人可以向該承包商提供資金或其他形式的資助以使其有能力完成合同；也可以安排由新的承包商來接替原承包商以完成該項目；還可以經(jīng)過協(xié)商，業(yè)主從新開標，中標的承包商將完成合同中的剩余部分，由此造成后造價超出原合同造價的部分將由保證擔保人承擔；如果對上述解決方案不能達成協(xié)議則保證擔保人將在保額內(nèi)賠付業(yè)主的損失。

履約擔保金額一般不得高于中標合同價款的10% 。

保函業(yè)務(wù)常見風險點？【項目角度】？

1、項目造價問題，超低價中標，造價嚴重偏低或者存在不合理，會影響受理條件。

2、項目造價涉及大量原材料（如鋼筋、水泥等采購）采購且該部分造價不可調(diào)差，存在一定風險，會影響受理條件。

3、純民營業(yè)主房地產(chǎn)開發(fā)項目，會影響受理條件。

4、擔保金額超過企業(yè)凈資產(chǎn)1/2，或者企業(yè)注冊資本、實繳資本較低而擔保金額相對較大，會影響受理條件。

5、合同約定工期與保函期限不匹配，保函期限過長或者項目嚴重延期（有補充協(xié)議或者書面情況說明的不予追究），會影響受理條件。

6、保函格式過于苛刻，且不接受修改，會影響受理條件。

在工程審計中，常見的履約擔保問題有以下幾種：一、雙方簽訂的施工合同關(guān)于履約擔保的約定與招標文件不一致。施工合同違背招標文件另行約定履約擔保，主要對數(shù)額、形式及退還方式作出另外規(guī)定。二、履約擔保數(shù)額高出招標投標條例規(guī)定上限?！吨腥A人民共和國招標投標法實施條例》規(guī)定履約擔保證金不得高于中標合同金額的10%。在工程審計中發(fā)現(xiàn)，部分項目規(guī)定的履約擔保數(shù)額高于中標合同金額的10%。三、履約擔保形式違背招標文件中規(guī)定的形式，招標文件規(guī)定履約擔保形式為現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬，實際采用銀行保函的形式。四、在實施階段，未按規(guī)定提交履約擔保。招標文件和施工合同均有對履約擔保提出具體規(guī)定，但在實際中，施工單位未提交但雙方仍按原約定履行合同。更有甚者，建設(shè)單位對履約擔保全然不知。

工程合同履約擔保

保證擔保人（擔保公司）向招標人出具履約保函，保證建設(shè)工程承包合同中規(guī)定的一切條款將在規(guī)定的日期內(nèi)，以不超過雙方議定的價格，按照約定的質(zhì)量標準完成該項目。一旦承包商在施工過程中違約或因故無法完成合同，則保證擔保人可以向該承包商提供資金或其他形式的資助以使其有能力完成合同；也可以安排由新的承包商來接替原承包商以完成該項目；還可以經(jīng)過協(xié)商，業(yè)主從新開標，中標的承包商將完成合同中的剩余部分，由此造成后造價超出原合同造價的部分將由保證擔保人承擔；如果對上述解決方案不能達成協(xié)議則保證擔保人將在保額內(nèi)賠付業(yè)主的損失。