保函業(yè)務(wù)常見風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?【項(xiàng)目角度】?
1、項(xiàng)目造價(jià)問題,超低價(jià)中標(biāo),造價(jià)嚴(yán)重偏低或者存在不合理,會(huì)影響受理?xiàng)l件。
2、項(xiàng)目造價(jià)涉及大量原材料(如鋼筋、水泥等采購)采購且該部分造價(jià)不可調(diào)差,存在一定風(fēng)險(xiǎn),會(huì)影響受理?xiàng)l件。
3、純民營業(yè)主房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,會(huì)影響受理?xiàng)l件。
4、擔(dān)保金額超過企業(yè)凈資產(chǎn)1/2,或者企業(yè)注冊資本、實(shí)繳資本較低而擔(dān)保金額相對(duì)較大,會(huì)影響受理?xiàng)l件。
5、合同約定工期與保函期限不匹配,保函期限過長或者項(xiàng)目嚴(yán)重延期(有補(bǔ)充協(xié)議或者書面情況說明的不予追究),會(huì)影響受理?xiàng)l件。
6、保函格式過于苛刻,且不接受修改,會(huì)影響受理?xiàng)l件。
所謂履約擔(dān)保,是指發(fā)包人在招標(biāo)文件中規(guī)定的要求承包人提交的保證履行合同的擔(dān)保,是工程發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約,并彌補(bǔ)給發(fā)包人造成的損失。履約擔(dān)保作為合同一個(gè)重要元素,在合同履行過程中起著極其重要的作用。在工程實(shí)施階段,履約擔(dān)保穿插運(yùn)用于各合同主體中,工程審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)單位和施工單位之間的履約擔(dān)保情況,即工程合同履約擔(dān)保。在工程施工招標(biāo)中就有對(duì)履約擔(dān)保的數(shù)額、形式以及退還形式等作出具體要求,在雙方簽訂施工合同時(shí)也有就履約擔(dān)保進(jìn)行約定。
合同擔(dān)保的形式有本擔(dān)保和反擔(dān)保;約定擔(dān)保和法定擔(dān)保;以及一般保證和連帶責(zé)任保證。如果擔(dān)保合同中沒有約定擔(dān)保方式的,就按一般保證來承擔(dān)保證責(zé)任。
法律依據(jù)
《中華人民共和國民法典》第六百八十四條
保證合同的內(nèi)容一般包括被保證的主債權(quán)的種類、數(shù)額,債務(wù)人履行債務(wù)的期限,保證的方式、范圍和期間等條款。
《中華人民共和國民法典》第六百八十五條
保證合同可以是單獨(dú)訂立的書面合同,也可以是主債權(quán)債務(wù)合同中的保證條款。
第三人單方以書面形式向債權(quán)人作出保證,債權(quán)人接收且未提出異議的,保證合同成立。
《中華人民共和國民法典》第六百八十六條
保證的方式包括一般保證和連帶責(zé)任保證。
當(dāng)事人在保證合同中對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的,按照一般保證承擔(dān)保證責(zé)任。
,履約保證金具有選擇性。招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定出中標(biāo)人提交履約保證金時(shí),此項(xiàng)條款方為有效,如果在招標(biāo)文件中沒有明確規(guī)定,在中標(biāo)后不得追加。
第二,履約保證金具有實(shí)踐性。履約保證金不同于定金,履約保證金的目的是擔(dān)保承包人完全履行合同,主要擔(dān)保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包人順利履行完畢自己的義務(wù),發(fā)包人必須全額返還承包人。履約保證金的功能,在于承包人違約時(shí),賠償發(fā)包人的損失,且并不以交納履約保證金為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨(dú)特屬性的內(nèi)容,符合定金法則,則是定金;如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣,也沒有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定,已經(jīng)交納的履約保證金,就不是定金,而是其他金錢質(zhì)。約定了履約保證金卻又沒有交納的,關(guān)于履約保證金的約定成立但不發(fā)生法律效力。因?yàn)椋|(zhì)押合同也是實(shí)踐性合同,必須以交付為生效條件。 因此,履約保證金具有實(shí)踐性。
第三,履約保證金應(yīng)當(dāng)具有對(duì)等性。履約保證金強(qiáng)調(diào)的是保證發(fā)包人或投資者的利益,這種保證既可由中標(biāo)的承包人承擔(dān),也可由第三方承擔(dān),但須發(fā)包人認(rèn)可方為有效,由此產(chǎn)生第三方承擔(dān)連帶責(zé)任,因此具有替代性。