1.宏觀性和長期性

重大項目進行社會穩(wěn)定風險評估所依據(jù)的是社會發(fā)展目標，而社會發(fā)展目標本身是依據(jù)國家和地區(qū)的宏觀經(jīng)濟與社會根據(jù)發(fā)展需要來制定的，包括經(jīng)濟增長目標、國家目標、人口控制目標、減少失業(yè)和貧困目標、環(huán)境保護目標等，涉及社會生活的方方面面。進行重大項目的社會穩(wěn)定風險評估時，要認真考察與項目建設相關的各種可能的影響因素，包括正面和負面影響、宜接和間接影響。這種分析和考察應該是從所有與項目相關的社會成員的角度進行的，是、廣泛的和宏觀的。同時，重大項目的社會穩(wěn)定風險影響往往具有長期性。一般經(jīng)濟評價只考察項目大約20年的經(jīng)濟效果，而社會穩(wěn)定風險評估通常要考慮一個國家或地區(qū)的中期和遠期發(fā)展規(guī)劃及要求，有些領域的影響可能涉及幾十年、上百年,甚至是關乎幾代人。如建設三峽工程這樣的重大項目，在考察看項目對生態(tài)環(huán)境、人民生活、社會發(fā)展的影響時，考察的時間跨度就是幾代人。

2.目標的多樣性和復雜性

社會穩(wěn)定風險評估的目標多樣而復雜，需要從國家、地方、社區(qū)等不同層次進行分析，以各層次的社會政策為基礎展開，做到宏觀分析與微觀分析相結合。通常低層次的社會目標是依據(jù)高層次的社會目標制定的，但各層次在就業(yè)、扶持貧、婦女地位、文化、教育、衛(wèi)生保健等方面可能存在不同情況，要求和重:點也可能各不相同。社會目標層次的多樣性,決定了社會穩(wěn)定風險評估需要綜合考察社會生活的各個領域與項目之間的相互關系和影響，必須分析多個社會發(fā)展目標、多種社會政策、多種社會影響和多樣的人文環(huán)境因素，進行多目標綜合分析。

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聯(lián)系人：賴生