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章 四川省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)申報(bào)總則
條 為貫徹黨的十九大關(guān)于“建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”的戰(zhàn)略部署,落實(shí)科技部、財(cái)政部印發(fā)的《國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法(暫行)》(國科發(fā)區(qū)〔2021〕17號(hào))通知要求,四川省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡稱“科技廳”)就規(guī)范管理四川省技術(shù)創(chuàng)新中心(以下簡稱“創(chuàng)新中心”)的建設(shè)和運(yùn)行,制定本辦法。
第二條 創(chuàng)新中心定位于實(shí)現(xiàn)從科學(xué)到技術(shù)的轉(zhuǎn)化,促進(jìn)重大基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新中心以關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為核心,產(chǎn)學(xué)研協(xié)同推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化,為創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心儲(chǔ)備力量,為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源頭技術(shù)供給,為科技型中小企業(yè)孵化、培育和發(fā)展提供創(chuàng)新服務(wù),為支撐產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。
第三條 創(chuàng)新中心的建設(shè)遵循“聚焦關(guān)鍵、分類指導(dǎo)、整合資源、開放共享、協(xié)同創(chuàng)新”的原則。創(chuàng)新中心應(yīng)為獨(dú)立法人實(shí)體,針對(duì)不同領(lǐng)域競爭態(tài)勢(shì)和創(chuàng)新規(guī)律,探索不同類型的組建模式。
第四條 創(chuàng)新中心應(yīng)加強(qiáng)黨的建設(shè)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,強(qiáng)化政治引領(lǐng),切實(shí)保證黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位。
第二章 四川省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)申報(bào)管理職責(zé)
第五條 科技廳負(fù)責(zé)創(chuàng)新中心規(guī)劃布局和宏觀管理,主要職責(zé)是:
1. 制定創(chuàng)新中心建設(shè)總體布局規(guī)劃和管理制度等政策。
2. 批準(zhǔn)創(chuàng)新中心的建設(shè)、撤銷及名稱、注冊(cè)地變更等重大事項(xiàng)。優(yōu)先支持符合條件的省級(jí)工程技術(shù)研究中心創(chuàng)建省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。
3. 組織開展創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行情況年度報(bào)告和績效評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
4. 支持創(chuàng)新中心承擔(dān)國家、省重大科研任務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目、基地、人才一體化部署實(shí)施。
第六條 省級(jí)有關(guān)部門和各市(州)科技管理部門負(fù)責(zé)創(chuàng)新中心的培育、推薦和監(jiān)督管理,主要職責(zé)是:
1. 落實(shí)全省有關(guān)創(chuàng)新中心建設(shè)的規(guī)劃和政策。
2. 結(jié)合全省重大戰(zhàn)略、重大工程以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域,組織開展創(chuàng)新中心的培育和推薦工作。
3. 對(duì)創(chuàng)新中心的建設(shè)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)創(chuàng)新中心研發(fā)方向、發(fā)展目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)等重大調(diào)整提出意見建議。
4. 保障創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行所需條件,對(duì)創(chuàng)新中心給予政策、經(jīng)費(fèi)等支持,積極引導(dǎo)社會(huì)資本共同支持創(chuàng)新中心建設(shè)。
5. 協(xié)助組織開展年度報(bào)告和績效評(píng)估。
第七條 創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)本中心的建設(shè)和運(yùn)行,主要職責(zé)是:
1. 建立健全創(chuàng)新中心內(nèi)部管理制度,制定創(chuàng)新中心章程,履行主體責(zé)任。
2. 構(gòu)建科學(xué)合理的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍,吸引集聚國際化、專業(yè)化、高層次創(chuàng)新人才,充分調(diào)動(dòng)各類人員的積極性。
3. 多元化籌措建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi),按規(guī)定管理和使用經(jīng)費(fèi)。
4. 按要求開展建設(shè)運(yùn)行年度報(bào)告,配合做好績效評(píng)估。
5. 承擔(dān)落實(shí)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠信的主體責(zé)任。
6. 將創(chuàng)新中心重大事項(xiàng)變更書面報(bào)科技廳批準(zhǔn)。
第三章 四川省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)申報(bào)流程和條件
第八條 科技廳會(huì)同相關(guān)部門和地方科技管理部門根據(jù)全省區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略部署以及關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新需求,對(duì)創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌布局,堅(jiān)持“少而精”原則,有序組織開展創(chuàng)新中心建設(shè)。
第九條 組建創(chuàng)新中心應(yīng)具備以下基本條件:
1. 與省委省政府重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工程部署緊密結(jié)合,聚焦事關(guān)全省長遠(yuǎn)發(fā)展、影響產(chǎn)業(yè)、參與全球競爭的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,符合全國產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)。
2. 建設(shè)主體單位在該領(lǐng)域的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出、代表性強(qiáng),改革創(chuàng)新積極性高。建設(shè)力量集聚整合該領(lǐng)域內(nèi)全省科研優(yōu)勢(shì)突出的高校、科研院所、骨干企業(yè)等,形成分工明確、有緊密利益捆綁的協(xié)同合作關(guān)系,共同開展協(xié)同攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化。
3. 技術(shù)目標(biāo)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)和“長板”技術(shù),凝練提出明確的技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)和攻關(guān)任務(wù),突出需要解決的行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)問題,細(xì)化建設(shè)任務(wù)的短期、中期和長期目標(biāo)。
4. 人才團(tuán)隊(duì)集聚本領(lǐng)域知名的技術(shù)帶頭人,形成穩(wěn)定的核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)、專業(yè)化的技術(shù)支撐服務(wù)團(tuán)隊(duì)以及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用團(tuán)隊(duì),創(chuàng)新中心運(yùn)營管理主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是具有豐富科研和管理經(jīng)驗(yàn)的高層次復(fù)合型人才。
第十條 創(chuàng)新中心按照以下程序組建:
1. 建設(shè)主體單位結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和具體情況,向省級(jí)有關(guān)部門或市州科技管理部門提出建設(shè)意向申請(qǐng)。
2. 省級(jí)有關(guān)部門、市州科技管理部門在統(tǒng)籌平衡的基礎(chǔ)上,開展創(chuàng)新中心培育,將符合條件的創(chuàng)新中心推薦給科技廳。培育期間應(yīng)完成組織編制創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行方案,做好籌建理事會(huì)(董事會(huì))、實(shí)施法人實(shí)體化運(yùn)行等前期準(zhǔn)備工作。
3. 科技廳對(duì)符合組建條件的創(chuàng)新中心組織開展專家咨詢論證,按照擇優(yōu)、擇重、擇需的原則開展建設(shè),成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)。
第四章 四川省技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)申報(bào)運(yùn)行管理
第十一條 創(chuàng)新中心實(shí)行理事會(huì)(董事會(huì))決策制。理事會(huì)(董事會(huì))由參與創(chuàng)新中心建設(shè)的法人單位等方面的代表組成。主要任務(wù)如下:
1. 制定創(chuàng)新中心章程。
2. 確定創(chuàng)新中心主任。
3. 成立專家委員會(huì)。
4. 確定年度工作計(jì)劃,并對(duì)建設(shè)運(yùn)行中的重大問題進(jìn)行決策。
5. 制定建設(shè)運(yùn)行方案。方案應(yīng)明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、管理運(yùn)行機(jī)制、保障措施、工作進(jìn)度、考核指標(biāo)、利益分配機(jī)制等內(nèi)容,方案一般以三年為建設(shè)運(yùn)行周期。
第十二條 創(chuàng)新中心實(shí)行中心主任負(fù)責(zé)制。創(chuàng)新中心主任應(yīng)是創(chuàng)新中心的全職工作人員。