投標(biāo)保函是指在招投標(biāo)活動(dòng)中招標(biāo)人為保證投標(biāo)人不得撤銷投標(biāo)文件、中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同等，要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)一并提交的一般由銀行、保險(xiǎn)公司或具有擔(dān)保資格的專業(yè)擔(dān)保公司出具的書面擔(dān)保。

投標(biāo)保證金是指在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件，中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)不得向招標(biāo)人提出附加條件、或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，否則，招標(biāo)人有權(quán)不予返還其遞交的投標(biāo)保證金。

保證金除非被惡意提取，否則不存在被挪用的情況，而提取手續(xù)相對(duì)正規(guī)，提取行為一定也會(huì)告知投標(biāo)人，如果該項(xiàng)目不存在扣保證金的理由，投標(biāo)人可以及時(shí)申訴，避免挪用造成的財(cái)產(chǎn)損失。

保函不是現(xiàn)金流，招標(biāo)人主觀上不但不會(huì)延期退還。作為一份需要妥善保管的文件，在具備退還的條件下，作為保函管理人員，一定會(huì)時(shí)間退還掉以免除保管責(zé)任。