目前投標保函格式沒有嚴格的統(tǒng)一,但要按照招標文件中規(guī)定的投標保函格式去做。在做投標保函時,應先咨詢客戶,如有要求格式及按招標文件中規(guī)定的投標格式進行制作,如無格式要求,按照擔保協(xié)會規(guī)定的格式制單。如果是客戶自有格式,再出具銀行保函時,需要到銀行備案。
保證金存在被收取者挪用的風險,而且對是否挪用難以監(jiān)控。雖然法律上明文規(guī)定保證金不允許挪用,但事實上或多或少,無論是招標代理機構,還是招標人,什么有些政府交易平臺,都存在一些保證金挪用的現象,如果挪用的大額保證金不能及時歸還,對投標人會造成損失。
保證金退還不及時,人為造成投標人財務成本提高,資金效率降低。按照國家的法律要求,招標人應及時退還保證金,同時根據目前的招標流程要求,其保證金理論上在一個月內應該已經被退還,考慮到一些意外情況,平均一個月的占壓時間已經是很充分考慮的了。但在向投標人進行調研的時候我們發(fā)現,目前投標保證金的質押時間,平均在2-3個月之間,造成這種現象既有招標人主觀想要拖延,也有招標人內部退還程序復雜,退還積極性不高等原因。
投標人由于需要到處參加投標,保證金交納筆數多了以后,累計數額也是不小的?;蚨嗷蛏儆绊懥送稑巳说默F金流,一方面造成這些資金的無效沉淀,一方面在投標人資金緊張后又加大了它外部融資的成本,間接提高企業(yè)的生產成本,招標人的采購價格。