特許經(jīng)營(yíng)權(quán)評(píng)估專(zhuān)利軟著評(píng)估

行政許可資質(zhì)是否可以進(jìn)行評(píng)估？哪些特許經(jīng)營(yíng)權(quán)可以單獨(dú)評(píng)估？政府部門(mén)的行政許可以及許可證，是否可以作為一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)判斷。

對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓或交易的、或者明確為無(wú)形資產(chǎn)的行政許可證，實(shí)際為企業(yè)的法人資產(chǎn)，可以進(jìn)行評(píng)估。例如：《公路收費(fèi)許可證》《采礦許可證》《礦產(chǎn)資源勘查許可證》、出租車(chē)營(yíng)運(yùn)許可證等，可以作為一項(xiàng)權(quán)利依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)纯梢宰鳛橐豁?xiàng)無(wú)形資產(chǎn)單獨(dú)進(jìn)行評(píng)估。

對(duì)于通過(guò)行政許可方式頒發(fā)的勘查設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)、排污許可證、林業(yè)規(guī)劃調(diào)、查設(shè)計(jì)資質(zhì)以及金融業(yè)務(wù)許可證等特殊（特種）準(zhǔn)入資質(zhì)，屬于企業(yè)資源，盡管能為企業(yè)帶來(lái)收益，但法律規(guī)定不得與企業(yè)分割單獨(dú)轉(zhuǎn)移。因此，此類(lèi)行政許可不能作為一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)單獨(dú)進(jìn)行評(píng)估。

在其他條件不變的情況下，以企業(yè)在正常運(yùn)營(yíng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)狀況下的獲利水平與企業(yè)喪失該項(xiàng)權(quán)利狀況下的獲利水平相比較，據(jù)此測(cè)算因使用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)獲取的超額收益。比如，計(jì)算一家有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)未來(lái)年份可能創(chuàng)造的超額收益，可分別測(cè)算：一，正常利用外貿(mào)權(quán)未來(lái)年份可獲取的收益（含外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)）；第二，國(guó)家資投收回外貿(mào)權(quán)企業(yè)僅能在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)未來(lái)年份可獲取的收益（僅內(nèi)貿(mào)）。兩者的差額即為該企業(yè)擁有的進(jìn)出口權(quán)未來(lái)可能創(chuàng)造的超額收益。

因特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的存在，獲授權(quán)企業(yè)可能獨(dú)享基本經(jīng)營(yíng)額領(lǐng)域的利益；如取消該項(xiàng)特許，眾多企業(yè)可能擠入分享市場(chǎng)，原企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益因此讓出一定份額。該份額即是測(cè)算其特許經(jīng)營(yíng)權(quán)資產(chǎn)超額收益的依據(jù)。如基本客運(yùn)企業(yè)擁有基本公路客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，正常經(jīng)營(yíng)可能獲取較高收益；假設(shè)政府放開(kāi)該公路的客運(yùn)業(yè)務(wù)，逐漸有多家客運(yùn)企業(yè)參營(yíng)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果一方面將多余的經(jīng)營(yíng)力量擠出，另一方面原企業(yè)的收益水平很可能下降，終形成新的市場(chǎng)均勢(shì)。比較此兩種情況，企業(yè)的超額收益能力不難得到。

此外，還可以通過(guò)咨詢、查等多種手段對(duì)資產(chǎn)的超額收益能力進(jìn)行估算。筆者提出的方法當(dāng)然有待實(shí)踐驗(yàn)證，但均反映出如下基本觀點(diǎn)：一，超額收益能力的分析應(yīng)立足于企業(yè)自身的比較，因?yàn)椴煌钠髽I(yè)除資產(chǎn)擁有狀況的差異外尚存在諸如經(jīng)營(yíng)管理水平、外部環(huán)境條件等差異，可比性不強(qiáng)無(wú)法保證分析結(jié)果的客觀性。第二，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)資產(chǎn)類(lèi)型復(fù)雜。價(jià)值形成機(jī)制不一，應(yīng)根據(jù)具體資產(chǎn)情況選擇合適的方法評(píng)估，套用一般公式可能造成圈套的價(jià)值偏差。

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