對操作人員而言，當人員墜落時，地面可能高低不平。上述標準所稱墜落高度基準面，是指通過的墜落著落點的水平面。而所謂的墜落著落點，則是指當在該作業(yè)位置上墜落時，有可能墜落到的之處。這可以看作是的墜落高度。因此，高處作業(yè)高度的衡量，以從各作業(yè)位置到相應的墜落基準面之間的垂直距離的值為準。

依據(jù)管理的客觀要求，運用與事故的運動規(guī)律和預防、控制事故的規(guī)律，為了改變人的異常行為、物的異常狀態(tài)，以及人與物的異常結合，從本質上超前有效預防、控制高處墜落事故，分為具體預防、控制和綜合預防、控制。

洞口墜落事故的預防、控制要點：預防留口、通道口、樓梯口、電梯口、上料平臺口等都必須設有牢固、有效的防護設施（蓋板、圍欄、網(wǎng)）；洞口防護設施如有損壞必須及時修繕；洞口防護設施嚴禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不應背朝洞口作業(yè)；不要在洞口旁休息、打鬧或跨越洞口及從洞口蓋板上行走；同時洞口還必須掛設醒目的警示標志等。

腳手架上墜落事故的預防、控制要點；要按規(guī)定搭設腳手架、鋪平腳手板，不準有探頭板；防護欄桿要綁扎牢固，掛好網(wǎng)；腳手架載荷不得超過270kg/m2；腳手架離墻面過寬應加設防護；并要實行腳手架搭設驗收和使用檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。