權(quán)限劃分:中方投資額3億美元及以上的境外投資項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委備案;中方投資額1億美元至3億美元(不含)的境外投資項(xiàng)目由省發(fā)展改革委備案;中方投資額1億美元(不含)以下的境外投資項(xiàng)目由投資主體注冊地的設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委備案。投資主體通過提供融資或內(nèi)保外貸等方式進(jìn)行境外投資的,也需在發(fā)改部門備案。
在法律實(shí)踐中,除境內(nèi)個人到境外投資特殊目的公司需要依據(jù)(匯發(fā)【2014】37號文和匯發(fā)【2015】13號文)到屬地銀行辦理《境內(nèi)居民個人境外投資外匯登記》外,不允許其他境內(nèi)居民個人境外直接投資行為。不過,在滿足境內(nèi)企業(yè)境外投資要求的前提下可以通過個人持有的境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行境外投資。另外,《企業(yè)境外投資管理辦法》(國家發(fā)展改革委令2017年第11號)第六十三條規(guī)定:“境內(nèi)自然人通過其控制的境外企業(yè)或香港、澳門、臺灣地區(qū)企業(yè)對境外開展投資的,參照本辦法執(zhí)行”。這意味著境內(nèi)自然人通過其控制的境外企業(yè)在境外開展投資的,也需要進(jìn)行發(fā)改部門的備案或核準(zhǔn)手續(xù)。