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四大“新常態(tài)”考驗進口食品監(jiān)管

新華網(wǎng)北京3月14日電 3月14日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局進出口食品局局長林偉、中國檢驗檢疫科學研究院陳穎做客新華網(wǎng)，就如何保障進口食品問題和廣大網(wǎng)友進行了在線交流。

隨著我國對外擴大開放、人民生活水平的提高，進口食品已經(jīng)進入平常百姓家，保障進口食品的重要性日益凸顯。我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，進口食品監(jiān)管也呈現(xiàn)出其獨特的“新常態(tài)”，主要體現(xiàn)在四個方面。

，進口食品貿(mào)易從過去的以出口為主向以進口為主轉變。近年來，我國食品農(nóng)產(chǎn)品進口數(shù)量增長迅速，近十年的年平均增長率達到17.4%。從2004年開始，我國食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易從凈出口國轉變成凈進口國，食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差逐年加大。2014年，我國進出口食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達1928億美元，其中進口食品農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額為1215億美元，逆差超過500億美元。目前我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展又遭遇兩個“天花板”、兩道“緊箍咒”，進口食品做為適當?shù)难a充，進口增長勢態(tài)還將持續(xù)。因此，進口食品監(jiān)管責任愈加重大。

第二，全球食品供應鏈從過去的以本地化為主向全球化轉變。隨著貿(mào)易全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，使食品原料生產(chǎn)、成品加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)處在不同國家或地區(qū)，食品供應鏈變得愈加國際化，進口食品的風險也相應增加。因此，進口食品監(jiān)管環(huán)節(jié)愈加復雜。

第三，全球食品形勢從過去穩(wěn)定期問題偶發(fā)為主向以波動期問題多發(fā)為主轉變。受到全球經(jīng)濟復蘇疲軟、國際市場消費低迷、成本持續(xù)增加等因素影響，全球范圍內(nèi)一些食品生產(chǎn)企業(yè)減少質(zhì)量管理投入以維持利潤。全球的食品問題進入多發(fā)期。因此，進口食品監(jiān)管任務愈加艱巨。

第四，從過去傳統(tǒng)食品問題為主向非傳統(tǒng)食品問題凸顯轉變。隨著新技術的發(fā)展，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷出現(xiàn)，國際貿(mào)易向著個性化、碎片化方向發(fā)展，轉基因及跨境電商、區(qū)域經(jīng)濟一體化中的食品等新問題、新情況、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)。因此，進出口食品監(jiān)管創(chuàng)新愈加迫切。

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