申請條件:1)、招標文件資料。
2)、基礎交易合同資料及公司對同類工程的履約記錄等資料。
3)、保函格式(通常招標文件中備有要求的格式文本)。
4)、授信所需的常規(guī)資料。包括營業(yè)執(zhí)照、法人代碼證書、稅務登記證、財務報表、公司的決議等。
【案例分析1】投標保函有效期不足
對于投標保函有效期,招標文件一般有如下規(guī)定:“擔保人在此確認本擔保書責任在招標通告中規(guī)定的投標截止期后或在這段時間延長的截止期后28天內(nèi)保持有效。延長投標有效期無須通知擔保人?!?
許多投標商在向銀行申請開具保函時,對于投標保函有效期不夠重視,往往會與投標文件有效期混為一談,出現(xiàn)保函有效期少30天的現(xiàn)象。
【案例分析2】投標保函金額不足
對于投標保函的金額,一般在招標文件中明確規(guī)定為投標報價的2%或以上,對于大型土建工程,也可以規(guī)定某一固定數(shù)值如30萬美元等。
投標商向銀行申請開具保函時,應嚴格按照招標文件規(guī)定的數(shù)額申請開列,在評標實踐中,評標委員對于那些投標保函金額不足的,哪怕只差一分,也會予以廢標。
【案例分析3】投標保函格式不符合招標文件要求
對于投標保函格式,主要是指投標保函的擔保條件,即:
1. 如果委托人在投標書規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標;
2. 如果委托人在投標有效期內(nèi)收到雇主的中標通知后:
(a) 不能或拒絕按投標須知的要求(如果要求的話)簽署合同協(xié)議;
(b) 不能或拒絕按投標須知的規(guī)定提交履約保證金,
而雇主指明了產(chǎn)生上述情況的條件,則本行在接到雇主的次書面要求就支付上述數(shù)額之內(nèi)的任何金額,并不需要雇主申述和證實他的要求。
對于上述投標保函格式,投標商在向銀行申請開列時,不得更改。任何更改都將導致廢標。
招標文件《投標須知》部分會有規(guī)定投標保函出具單位和單位要求,通常情況下是:(A)銀行出具的投標保函,(B) 或者擔保公司自己出具的保函。
(A)銀行出具的投標保函。
客戶去銀行辦理投標保函,如果50萬的投標保證金,需要全額存入50萬保證金至銀行賬戶,還需要各種資料,辦下來需要1周左右。因此可以借用擔保公司在銀行已有的額度開立保函,開具保函的單位依舊為銀行。
(B) 擔保公司自己出具的保函。
保函的落款為擔保公司,此類保函也叫做公司保函,或者商業(yè)保函。
推行工程保函替代保證金。對于投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農(nóng)民工工資保證金,建筑業(yè)企業(yè)可以保函的方式繳納。同時強調現(xiàn)金保證金:嚴禁將現(xiàn)金保證金挪作他用,保證金到期應當及時退還。農(nóng)民工工資支付擔保是“見索即付"的獨立保函。支持多個擔保保證人開展業(yè)務,保證公平競爭!并公開企業(yè)資質、人員資格、工程業(yè)績、信用信息以及工程擔保相關信息。
主要內(nèi)容如下:
投標擔保:投標保函的金額不得超過招標項目估算價的2%,不超過80萬元。
履約擔保:依法必須招標的工程項目應當在招標文件中列明承包單位提供履約保函。民間投資的住宅工程應當實行履約保函。采用價中標的工程應當推行高保額履約保函,保函金額由建設單位在招標文件中確定。
工程款支付擔保:對建設單位的誠信評價,將誠信評價結果作為實行工程款支付擔保的重要依據(jù),采取差別化的政策,以激勵和強化對建設單位的行為規(guī)范。對發(fā)現(xiàn)工程款拖欠的工程依法予以停工。
強化工程質量保證擔保應用:在住宅工程中推行工程質量保函,保函金額不得超過工程價款結算總額的3%,工程質量保函有效期應與施工合同中確定的工程缺陷責任期相一致。建設單位到期未退還保證金的,應作為不良行為記入信用記錄。
農(nóng)民工工資支付保函:在工程建設中推行農(nóng)民工工資支付保函,并實行差別化管理,連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情形的施工企業(yè)不用提供農(nóng)民工工資支付保函。對有拖欠農(nóng)民工工資記錄的施工企業(yè),應納入建筑市場主體"黑名單",實施失信聯(lián)合懲戒。