獨立保函的欺詐例外
獨立保函的運作機制是“先賠付、后爭議",提高了擔保效率,但擔保人的擔保責任嚴厲。獨立保函制度對擔保人權利的保障,是在受益人索賠時存在欺詐行為的例外情形下,擔保人可以主張免責。
關于欺詐,院《關于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)》第68條指出,-
方當事人故意告知對方虛假情況,或者故意隱瞞真實情況,誘使對方當事人作出錯誤意思表示的,可以認定為欺詐行為。本案中,一審判決援引上述規(guī)定作為欺詐認定的依據(jù)。
為降低企業(yè)資金周轉壓力,切實減輕企業(yè)負擔,促進經(jīng)濟發(fā)展,在全市建設領域推行以銀行保函等三方擔保制度繳納農民工工資保證金。
農民工工資支付保函是指銀行應承包商或企業(yè)申請,保證其在勞務用工合同項下或根據(jù)工程所在地政府相關要求,按時、足額向參與的施工人員支付工資的書面承諾,不但緩解了企業(yè)財務壓力,而且保障了農民工工資的如期、足額、及時發(fā)放。
此前,為切實維護農民工合法權益,完善工資保證金制度,在市政、交通、水利、鐵路、土地整治、園林綠化、電力、通信、氣和裝飾裝修等工程建設領域實行工資保證金制度,逐步將實施范圍擴大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。工程建設領域的工資保證金應在核發(fā)工程項目施工許可證前,由建設單位(業(yè)主)和施工總承包企業(yè)按照工程造價100萬元以下(含100萬元)和100萬元以上分別按5%和4%的標準,繳納至人力和社會保障部門開立的工資支付保證金專戶,繳納金額高不過200萬元。未繳納工資支付保證金的項目,不予核發(fā)施工許可證。
什么是農民工工資保函?
農民工工資支付保函是指擔保人(銀行、保險機構或專業(yè)擔保公司)應承包商申請,保證其在勞務用工合同項下或根據(jù)工程所在地政府相關要求,按時、足額向參與工程建設的施工人員支付工資的書面承諾,緩解企業(yè)財務壓力,保障農民工工資的如期、足額、及時發(fā)放。
它是一種防止民工工資的清欠和防欠的保障措施,以第三方擔保的形式來保障民工工資的正常發(fā)放,以及顧主破產(chǎn)情況下,可以優(yōu)先權保護工人因其就業(yè)而產(chǎn)生的債權,以使工人能在非優(yōu)先債權人獲得其份額之前,從破產(chǎn)雇主的資產(chǎn)中獲得償付。承包商通過銀行為其提供擔保,保證承包商按工程項目為單位辦理如期按時將工資支付給農民工。也可按建筑承包企業(yè)為單位提供擔保,如果承包商沒有如期支付民工工資,將由擔保銀行代為支付農民工工資。
農民工工資支付保函的適用范圍
工程承包商、建筑承包企業(yè)等。
農民工工資支付保函的作用
農民工工資支付擔保的推行有效地預防和解決建筑領域拖欠農民工工資問題,保障農民工的合法權益,切實維護了社會穩(wěn)定。
擔保額度
農民工工資支付保函的擔保金額為工程項目合同金額的5%。
擔保期限
農民工工資支付保函的擔保期限一般為工程開工之日起,至工程竣工驗收備案后3個月止。