履約保函是指:招標(biāo)人和中標(biāo)的投標(biāo)人在簽訂合同后,即成為發(fā)包人和承包人。承包人必須向發(fā)包人提供銀行開立的履約保函,金額一般為合同金額的10%,以確保承包人按合同條款履約。否則,由銀行負(fù)責(zé)賠償一定金額,不超過履約保函的總金額。
履約保函適用范圍非常廣泛,可用于任何項(xiàng)目中對(duì)當(dāng)事人履行合同義務(wù)提供擔(dān)保的情況,常見用于工程承包、物資采購(gòu)等項(xiàng)目。在工程承包、物資采購(gòu)等項(xiàng)目中,業(yè)主或買方為避免承包方或供貨方不履行合同義務(wù)而給自身造成損失,通常都要求承包方或供貨方繳納履約保證金,以制約對(duì)方行為。履約保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。
履約保函的優(yōu)點(diǎn) :對(duì)承包方或供貨方,減少由于繳納現(xiàn)金保證金引起的長(zhǎng)時(shí)間資金占?jí)海@得資金收益; 與繳納現(xiàn)金保證金相比,可以使有限的資金得到優(yōu)化配置; 權(quán)益得到更好地維護(hù)。 對(duì)業(yè)主方(買方),合理制約承包人(供貨方)的行為,良好維護(hù)自身利益;避免收取、退回保證金程序的煩瑣,提高工作效率。
目前通過擔(dān)保公司在銀行授信辦理質(zhì)量保修保函保證金為擔(dān)保金額的百分之20起,辦理銀行履約保函,二級(jí)以上建筑資質(zhì)免保證金,進(jìn)一步減輕了承包人(供貨方)的資金壓力。
認(rèn)真履行基礎(chǔ)合同義務(wù)并保留證據(jù)
履約保函的風(fēng)險(xiǎn)源于承包人的違約行為,所以承包人防范的措施重點(diǎn)應(yīng)該是認(rèn)真履行合同義務(wù)并保留履約證據(jù),防止違約行為發(fā)生。保留履約證據(jù)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):,承包人應(yīng)采用書面形式與發(fā)包人、監(jiān)理工程師溝通;其次所有涉及書面的文件必須履行簽字確認(rèn)程序。這里包含兩個(gè)需要注意的問題:一是簽字的人必須是合同中指定的發(fā)包人代表或項(xiàng)目監(jiān)理工程師;二是簽寫的時(shí)間必須是事件發(fā)生當(dāng)時(shí)的時(shí)間,而不是簽字當(dāng)天的時(shí)間;第三承包人必須熟記合同中規(guī)定的時(shí)間限制,并認(rèn)真執(zhí)行。
反擔(dān)保和擔(dān)保其實(shí)是同一個(gè)法律概念,都是擔(dān)保,只是針對(duì)不同對(duì)象來說的。甲在履約保函中為乙擔(dān)保,但又不放心乙,要求乙為甲的擔(dān)保提供一個(gè)擔(dān)保,這就是反擔(dān)保。一般反擔(dān)保為乙公司法人或者股東,提供個(gè)人財(cái)產(chǎn):獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)證,車輛行駛證。一般條件下,反擔(dān)保擔(dān)保金額不超過甲方擔(dān)保金額的百分之50%,提供即可。
履約保函:由擔(dān)保人為施工方(申請(qǐng)人)向業(yè)主(受益人)提供的,保證施工方履行工程建設(shè)合同責(zé)任和義務(wù),承包商不履行合同的,業(yè)主可要求保證人在保函金額內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。保證人在承擔(dān)保證責(zé)任后,可依法向承包商追償。履約保函也可以適用于分包合同、材料設(shè)備供貨合同的履行。一般是在簽訂合同時(shí)要做的事。簡(jiǎn)而言之是為了防止施工單位或供貨商不按合同約定履行義務(wù)。擔(dān)保的時(shí)間往往要貫穿整個(gè)項(xiàng)目,比較長(zhǎng)。
預(yù)付款保函:預(yù)付款保證擔(dān)保是指由保證人為施工方向業(yè)主提供的,保證人對(duì)施工方履行扣還預(yù)付款義務(wù)的保證。以防止施工方在收到業(yè)主的預(yù)付款后將款項(xiàng)挪作他用或宣布破產(chǎn)等。當(dāng)施工方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)還清預(yù)付款項(xiàng)后,業(yè)主就需退還預(yù)付款保函。一般是在業(yè)主拿出預(yù)付款的時(shí)間段需要做的事,其實(shí)為了防止施工單位或供貨商拿了預(yù)付款就跑路的事情發(fā)生。擔(dān)保的時(shí)間往往不長(zhǎng),一般30-90天。
兩者的適用范圍都非常廣泛,政府采招項(xiàng)目,大型房地產(chǎn)公司的招標(biāo)項(xiàng)目,鐵路物資招標(biāo)項(xiàng)目、南方電網(wǎng)、國(guó)家電網(wǎng)的招標(biāo)項(xiàng)目、中國(guó)移動(dòng)、聯(lián)通等都會(huì)明確要求必須提供此類保函,以保證項(xiàng)目的規(guī)范性。
廣義上履約保函包括了履約保函、預(yù)付款保函、質(zhì)量保修保函等,預(yù)付款保函其實(shí)是一種特殊形式的履約保函。 有時(shí)候一個(gè)項(xiàng)目中只要求提供一個(gè)履約保函。而不需要預(yù)付款保函,因?yàn)橛械捻?xiàng)目就沒有預(yù)付款,有時(shí)候會(huì)要求履約、預(yù)付款保函同時(shí)開具,具體情況須當(dāng)以實(shí)際項(xiàng)目而定。