1.解決交易雙方互不信任的問題。銀行憑借其自身良好的信譽介入交易充當擔保人，為當事人提供擔保，促進交易的順利執(zhí)行。
2.合同義務履行的保證。保證合約的正常履行，合同標的物的質量完好。
3.合同違約時對受害方的補償及對違約方的懲罰。合同違約時，可通過執(zhí)行保函來補償受害方、懲罰違約方，從而避免和減少合同項下違約事項的頻繁發(fā)生，避免為解決爭端而引起訴訟或仲裁的麻煩及費用開支。
保函是一種專業(yè)的術語，他的作用和保證書是相同的。保函是具有法律效力的，還需要繳納保函費。那么保函手續(xù)費的收取標準是什么呢？一、保函的性質
1、是獨立于委托人與擔保人之間的反擔?；蛭腥伺c受益人之間的合同或投標條件之外的。
2、是依據(jù)其規(guī)定的條件生效的，由擔保人以保函中規(guī)定的任何單據(jù)為基礎做出決定的。
3、是不可撤銷的。
二、保函手續(xù)費
境內非融資性保函手續(xù)費收取標準：
1、支付保函手續(xù)費：
銀行為客戶開立支付保函業(yè)務時，需要向客戶征收每季千分之五的保函手續(xù)費，指導價為千分之一每季，是500元每季。
2、履約保函手續(xù)費：
銀行為客戶開立履約保函業(yè)務時，需要像客戶征收每季0.5%的保函手續(xù)費，指導價為0.1%，每季度收取500元。
3、投標保函手續(xù)費：
銀行為客戶開立投標保函業(yè)務時，需要像客戶征收每季0.5%的保函手續(xù)費，指導價為0.05%，每季度收取500元。
4、分期付款與延期付款保函手續(xù)費：
銀行為客戶開立分期付款、延期付款保函業(yè)務時，均需要像客戶征收每季0.5%的保函手續(xù)費，指導價為0.15%，每季度收取500元。
5、關稅保函手續(xù)費：
銀行為客戶開立關稅保函業(yè)務時，需要向客戶征收每季0.5%的保函手續(xù)費，指導價為0.15%，每季度收取500元。
6、租賃保函手續(xù)費：
銀行為客戶開立租賃保函業(yè)務時，需要像客戶征收每季0.5%的保函手續(xù)費，指導價為0.15%，每季度收取1000元。
7、其他保函手續(xù)費：
預付款保函、工程質量保函與保釋金保函手續(xù)費分別為：指導價0.1%、0.1%、0.15%，上限都是0.5%，收費分別是500、500、1000元/季。
弘軒鼎成（北京）工程擔保有限公司。成立于2012年，注冊資金3億，信用評級AA，主要從事工程擔保業(yè)務：銀行保函（銀行投標保函、銀行履約保函、銀行預付款保函、農民工工資支付保函、銀行保修保函等。），商業(yè)保函（投標保函、履約保函、預付款保函、保修保函等）。主要服務于北京區(qū)域及全國區(qū)域內的建筑施工企業(yè)，銀行保函免保證金、當天出函、價格優(yōu)惠，為企業(yè)實實在在解決資金壓力。
一、積極開展農民工工資保證金銀行保函制度前期調研活動。一是廣泛聽取繳納主體的意見和建議。邀請建設項目的建設單位和施工總承包企業(yè)參與討論保函制度的實施內容。二是組織商業(yè)銀行專題研究實施細節(jié)。由于銀行保函存在一定的專業(yè)性，我委在制定具體的實施辦法前，專門組織研究會并邀請我區(qū)的部分商業(yè)銀行參會，共同研究農民工工資保證金銀行保函制度的具體細節(jié)。
二、研究制定我區(qū)建設領域推行農民工工資保證金銀行保函制度。我委將保函制度和農民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)制度結合起來，要求采用銀行擔保函形式繳納農民工工資保證金的企業(yè)，必須實行農民工工資直付制度。在保函形式方面，由于農民工工資保證金的特殊性質，我委要求保函必須為見索即付保函。在保函有效期方面，鑒于建設項目竣工前后較易出現(xiàn)欠薪投訴，因此我委要求保函的有效期定為合同約定的工期到期后90天，若合同工期到期后60天時，建設項目仍未完工，則由保函申請人向擔保銀行申請將保函到期日延期。在動用后補繳方面，我委要求責任單位在7個工作日內，將動用的工資保證金金額足額繳納至區(qū)城鄉(xiāng)建委農民工工資保證金專用賬戶三、協(xié)調商業(yè)銀行推動農民工工資保證金銀行保函制度的落實。我委多次邀請我區(qū)的商業(yè)銀行參加溝通會，共同探討切實可行的辦法，推動該項制度的落實。比如部分商業(yè)銀行積極與擔保公司開展，在開立保函過程中引入的擔保公司，由商業(yè)銀行向區(qū)城鄉(xiāng)建委出具保函，在為企業(yè)切實減負的同時又轉移了自身的風險。自7月1日該制度正式實施以來，中國建筑一局（集團）有限公司已開立了《建設領域農民工工資支付保函》，另有部分單位正在和商業(yè)銀行商討開立保函的有關事宜四、解決農民工工資保證金銀行保函制度在企業(yè)的推行問題由于該項制度推行時間較短，商業(yè)銀行風控嚴格等原因，目前采用銀行保函方式繳納農民工工資保證金的項目占比不高。為此，我委一方面繼續(xù)加大對該項制度的宣傳力度，如印發(fā)資料、專題宣傳、現(xiàn)場解釋等，讓更多的企業(yè)了解該項制度，另一方面鼓勵銀行采取一些行之有效的措施，如為采取全金額保證金保函的企業(yè)提供適當?shù)膬?yōu)惠條件等措施，激發(fā)企業(yè)更加積極主動地推行該項制度。