工程預(yù)付款保函：又稱工程還款擔(dān)保，是指向工程業(yè)主（受益人）保證，如申請人未能履約或未能全部按合同規(guī)定使用工程預(yù)付款時，業(yè)主這時提供相關(guān)證據(jù)可向銀行提起索賠，銀行有見索即付的義務(wù)。

預(yù)付款保函是指銀行對承包人進(jìn)行擔(dān)保的一種方式，銀行開出符合業(yè)務(wù)要求的預(yù)付款保函后，承包人收到預(yù)付款，但并未按照合同執(zhí)行項條款，未按時供貨或者施工，業(yè)主這時提供相關(guān)證據(jù)，可向銀行提起索賠，銀行有見索即付的義務(wù)。

承包人自己可以在銀行開付余款保函，看承包人在銀行的授信如何，授信好的保證金比例

比較低，授信不好的保證金比例比較高，甚至是全額保證金。

履約保函

履約保函的試用范圍：

使用范圍非常廣泛，可用于任何項目中對當(dāng)事人履行合同義務(wù)提供擔(dān)保的情況，常見用于工程承包、物資采購等項目。

履約保函的作用：

被保證人不履行合同的，擔(dān)保的受益人可要求保證人在擔(dān)保金額內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。保證人在承擔(dān)保證責(zé)任后，可以發(fā)向承包商追償。解決合同雙方互不信任的問題，減少資金占壓。

預(yù)付款保函

預(yù)付款保函試用范圍：

預(yù)付款保函在國際承包業(yè)務(wù)中使用時，是由承包人通過銀行向業(yè)主提供。保證書規(guī)定，如申請人不履行他與受益人訂立的合同義務(wù)，不降受益人預(yù)付、支付的退還或還款給受益人，則由銀行向受益人退還該款項。

預(yù)付款保函的作用：

預(yù)付款保函既可以有效保障發(fā)包方合法權(quán)益，又可對承包方提高資本有機工程形成一種激勵機制，促使承包方合理配置資金，立足長遠(yuǎn)，增強企業(yè)活力。防止承包方在收到業(yè)主的預(yù)付款后將款項挪作他用貨幣宣布破產(chǎn)等。

保函是銀行、保險公司、擔(dān)保公司或個人應(yīng)申請人的請求，向第三方開立的一種書面信用擔(dān)保憑證。在建筑工程領(lǐng)域，保函主要有投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、付款保函。下面對保函業(yè)務(wù)相關(guān)知識及問題和建議進(jìn)行探討和分析。

一、辦理工程保函存在的主要問題

1.在投標(biāo)或簽訂合同時不被重視，也就是保函的可實施性不被重視。保函作為擔(dān)保的一種，其主要功能是保障受益人在對方違約情況下的權(quán)益，承包方一旦違約，業(yè)主可以以開具的保函索賠，從承包方銀行賬戶上把資金劃走。

2.在投標(biāo)或簽訂合同時沒有考慮辦理保函的成本和風(fēng)險。目前業(yè)主要求提供的工程保函大部分是銀行為擔(dān)保人的銀行保函，企業(yè)向銀行提出申請辦理銀行保函需要交納一定比例的保證金，這部分保證金只有在銀行保函退還給銀行以后才能使用，這無形當(dāng)中影響了企業(yè)的現(xiàn)金流量，增加了支付風(fēng)險，同時企業(yè)的機會成本增大；銀行保函與銀行商業(yè)信用相關(guān)聯(lián)，一旦違約，將會損害到企業(yè)的銀行信用，從而影響到其后續(xù)的融資、經(jīng)營等經(jīng)濟活動，這樣就會產(chǎn)生與損害建筑市場信用類似的后果。

3.在簽訂合同時沒有規(guī)范保函的內(nèi)容。工程雙方應(yīng)該在合同招投標(biāo)階段即約定好擔(dān)保書的格式、內(nèi)容等，特別是索賠程序和保函有效期約定。在招投標(biāo)階段即開始規(guī)范保函可以使投標(biāo)人提前對保函能否響應(yīng)進(jìn)行自我評估，合同簽訂后，雙方不得再對其做實質(zhì)性的更改。堅決避免合同談判時甚至合同簽訂后才討論擔(dān)保的事宜。

4.在簽訂合同時合同條款不對等。承包方在提供工程履約保函給業(yè)主時，業(yè)主也應(yīng)該相應(yīng)地提供給承包方付款保函，目前國內(nèi)簽訂的工程合同大部分只約定了承包方需向業(yè)主提供履約保函，而沒有約定業(yè)主需向承包方提供付款保函。