目前社會穩(wěn)定性風(fēng)險評估分析的發(fā)展現(xiàn)狀
近些年來我們的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,政治體系運(yùn)行平穩(wěn)有序,社會整體發(fā)展保持這良好的姿態(tài),但是也有不少問題和矛盾凸顯出來,而且持繼續(xù)惡化的態(tài)勢,社會風(fēng)險也在不斷累積。
社會穩(wěn)定性分析發(fā)現(xiàn)像“三農(nóng)”問題,環(huán)境污染問題、生產(chǎn)問題、征地拆遷問題、就業(yè)問題、貧富懸殊問題、腐敗問題、犯罪猖獗問題、誠信危機(jī)問題等諸多問題都潛藏這巨大的社會風(fēng)險??梢哉f是目前位置十分緊迫并亟待解決的問題,在很大程度上說,這些社會問題是當(dāng)前中國的風(fēng)險之源。
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,簡稱穩(wěn)評,是建設(shè)項(xiàng)目社會影響評價體系的重要組成部分。我國不如“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”、“黃金發(fā)展時期”,同時又是“社會轉(zhuǎn)型期”、“矛盾凸顯期”。伴隨著各種水平的提升,跟中利益主體的利益訴求相互交錯,社會矛盾相較之前更加凸顯。
近些年來重大項(xiàng)目引發(fā)的信訪總量和群體性事件呈現(xiàn)出階段性高發(fā)頻率的趨勢,成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。其實(shí)主要的問題就是對涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目決策考慮不周或者估計不足,主要表現(xiàn)中建設(shè),輕前期,更有甚者先立項(xiàng)后咨詢,先決策后評估。一邊建設(shè)一邊拆遷,群眾的利益訴求渠道不暢。
如何有效的做好新時期的維穩(wěn)工作,力爭把社會矛盾解決在萌芽狀態(tài),需要創(chuàng)新工作方法,需要從源頭上治理。這也就突出了社會穩(wěn)定性分析的重要性。
重大項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估就是在這樣一種背景下探索建立起來的,是防范社會風(fēng)險的重要制度性措施。建立健全評估機(jī)制也是近幾年中央乃至地方加快和諧社會建設(shè),預(yù)防和減少人民內(nèi)部矛盾,建立健全維護(hù)社會穩(wěn)定體制機(jī)制,突出強(qiáng)化源頭治理、創(chuàng)新工作方法的角度,提出的需要著力重點(diǎn)推進(jìn)的維穩(wěn)工作內(nèi)容之一。