所謂報廢車就是達到一定使用年限,政府規(guī)定強制報廢的車。根據(jù)《報廢標(biāo)準(zhǔn)》及交警總隊文件規(guī)定,汽車報廢年限及可延緩報廢年限如下:1、出租汽車使用年限8年,得延緩報廢。2、帶拖掛的載貨汽車、礦山作業(yè)車、廠定總質(zhì)量小于1.8噸的輕型載貨汽車使用年限為8年,允許辦理長不超過4年延緩報廢,延緩期間每年檢驗2次。1990年7月6日以后注冊登記,廠定總質(zhì)量大于1.8噸,小于或等于6噸的輕型載貨汽車使用年限為10年,允許辦理長不超過5年的延緩報廢,延緩期間每年檢驗2次。1990年7月6日以前注冊登記的,使用期限為8年,允許辦理不超過4年的延緩報廢,延緩期間每年檢驗2次。對常年無人問津的車輛進行集中公示,如無人處理,在公告后按無主物品由政府部門統(tǒng)一送交有資質(zhì)的報廢車回收單位回收處理。費用由回收企業(yè)按實際發(fā)生的費用在報廢車輛回收費中支出,不足部分由政府通過補貼方式提供。
機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條 為保障道路交通、鼓勵技術(shù)進步、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,根據(jù)《中華人民共和國道路交通法》及其實施條例、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國噪聲污染防治法》,制定本規(guī)定。第二條 根據(jù)機動車使用和技術(shù)、排放檢驗狀況,國家對達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車實施強制報廢。第三條商務(wù)、公安、環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)報廢機動車回收拆解監(jiān)督管理、機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行有關(guān)工作。第四條 已注冊機動車有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)強制報廢,其所有人應(yīng)當(dāng)將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè),由報廢機動車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進行登記、拆解、銷毀等處理,并將報廢機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關(guān)交通管理部門注銷:
報廢車肇事無保證。報廢車輛一旦發(fā)作事故,因無牌無證,并且車輛不值錢,常常棄車而逃,給交警部門偵破事故增加了難度,并直接招致了一些事故的無法偵破。加之報廢車輛沒有參與任何保險,招致肇事者無力承當(dāng)賠償費用,交警處置難,政府難處置,死者無安葬費,傷者無醫(yī)療費。而我國目前道路交通事故救助資金尚未健全,受害者得不到應(yīng)有的賠償,影響社會穩(wěn)定和政治安定。汽車的回收拆解與汽車的保有量密不可分,國家統(tǒng)計局《2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,截至2014年末中國民用機動車保有量為2.64億輛,其中民用汽車保有量達到1.5447億輛(包括三輪汽車和低速貨車972萬輛),占世界汽車總量的15%,汽車數(shù)量僅次于美國位居世界第二。
由于準(zhǔn)報廢車低廉的價格和監(jiān)管力度不足,二手車商和非法經(jīng)營企業(yè)大范圍地高價收購之舉滋長了報廢車流向二手車市場的需求空間,大量報廢車以假轉(zhuǎn)籍、假過戶等形式流入黑市。報廢汽車私拆濫解早已是公開的秘密,目前中國各省都存在有規(guī)模不等的“地下”拆解市場,專業(yè)從事報廢車輛收購、拆解及拼裝、銷售,且近年已愈演愈烈。就此龍少海指出,導(dǎo)致報廢汽車市場管理混亂的直接原因是有效監(jiān)管報廢車輛流失措施的缺失,而根本原因則是政府相關(guān)管理部門沒有形成聯(lián)動長效機制,以及法律和監(jiān)管存在嚴(yán)重缺位所致。