超期冷藏遺體的解決途徑

1、逐步完善殯葬法規(guī)政策。對殯葬管理工作中出現(xiàn)的一些熱點、難點和特殊性的問題，作出原則性、宏觀性、指導性的規(guī)定。本世紀以來，由于社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們的思維和觀念都發(fā)生了巨大變化，這在喪事活動中表現(xiàn)的尤為突出，而現(xiàn)行的《殯葬管理條例》是1997年7月21日頒布實施的，已經(jīng)明顯地滯后與落后于現(xiàn)實。因此，及時地修改與完善現(xiàn)行的殯葬法規(guī)就顯得格外地迫切，尤其是急需對一些熱點、難點、特殊性的問題作出明確的界限與規(guī)定，如：起尸火化問題、超期冷藏存放遺體問題、公墓使用續(xù)約問題、喪事中的車輛影響交通與擾民問題等。當然，作為《殯葬管理條例》的主體功能，不可能對每一項工作都作出具體規(guī)定。但是，立法機關(guān)應該對普遍性中呈現(xiàn)出特殊性的問題，作出原則性、宏觀性、指導性的意見。

2、與喪家簽訂協(xié)議明確風險責任。簽訂冷藏存放遺體合同或協(xié)議，應將“超期”這一風險的責任與后果加以明確，特別是對違約責任的承擔，應作出明確而又切實可行的約定與規(guī)定。過去，由于業(yè)務的需要和超期存放遺體問題比較少，經(jīng)營單位很少與逝者親屬簽訂合同或協(xié)議;對存放期限、費用問題、責任問題等很少作出約定。而現(xiàn)在，“質(zhì)”和量都發(fā)生巨大變化，因此，我們在進行這項業(yè)務時，一定要注重合同或協(xié)議的簽訂，必須要對存放期限、費用問題、違約責任、風險后果、法律責任等作出明確的規(guī)定與約定。突出“誰經(jīng)辦，誰負責;誰簽訂合同，誰付費”的原則，明確經(jīng)辦人、簽訂者所要承擔的責任與風險。同時，合同或協(xié)議中必須要增加第三方作為責任擔保人，以此減少超期存放、追費難的問題。

3、制定合理、科學的收費程序。一些逝者親屬在問題得到解決后，為什么還不愿辦理火化手續(xù)呢?其中一個主要原因就是累積的費用太高，他們的心態(tài)就是“能拖就拖，拖了拖了，一拖就了”。

這從另一方面說明我們的收費設(shè)計得不合理，沒有把治喪人的承受能力和惠民政策、公益殯葬的因素考慮進去。因此，筆者設(shè)想：與其巨額埋單分文未取，蒙受重大經(jīng)濟損失，不如本著“保本或略有利潤”的原則來處理這一特殊問題。收費程序設(shè)計為“階梯狀爬山式的前輕后重”，即：以三個月為一時間階梯，這一階梯按保本的原則進行收費;下一個階梯按略有利潤進行收費;以此類推，越往后，收費越多。

這一設(shè)計的理念為：越超期冷藏遺體是指超過規(guī)定或約定的期限而沒有火化，繼續(xù)在殯儀館冷藏存放的遺體。當前超期冷藏遺體的情況日益突出，已經(jīng)成為制約殯儀館發(fā)展的一大難題。