環(huán)衛(wèi)是保障全民有過著健康生活之標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)現(xiàn)其健康長(zhǎng)壽之天賦權(quán)利。我國(guó)環(huán)衛(wèi)專用車輛從11.22萬臺(tái)增長(zhǎng)至22.80萬臺(tái)，縣城市容環(huán)衛(wèi)專用車輛從3.12萬臺(tái)增長(zhǎng)至25.46萬臺(tái)，呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，以下是環(huán)衛(wèi)行業(yè)分析。
環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)是指空間環(huán)境的衛(wèi)生，主要包括街巷、道路、公共場(chǎng)所、水域等區(qū)域的清掃和保潔;垃圾、糞便等生活廢棄物收集、清除、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處理、處臵、綜合利用和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)等。2019年我國(guó)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化規(guī)模為1047億元，市場(chǎng)化率為57%，2年時(shí)間市場(chǎng)化率提升30%。
城市道路清掃保潔面積為84.20億平方米，縣城道路清掃保潔面積為24.76億平方米，環(huán)衛(wèi)行業(yè)分析指出，較2012年分別增長(zhǎng)了46.82%和34.78%。
城市生活垃圾清運(yùn)量為2.15億噸，比2012年增加了25.73%，城市生活垃圾清運(yùn)量增速明顯。同時(shí)，2019年我國(guó)縣城生活垃圾清運(yùn)量為0.67億噸，占城市生活垃圾清運(yùn)量的比重為31.16%。
城市公共廁所數(shù)量為13.61萬座，縣城公廁數(shù)量為4.58萬座，2012-2019年保持逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
目前，我國(guó)年城市機(jī)械化清掃率在65%~70%之間。假設(shè)我國(guó)2020年可達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家80%的機(jī)械化清掃率，我國(guó)2019-2020年每年新增的環(huán)衛(wèi)車需求仍將進(jìn)一步增長(zhǎng);假設(shè)每年新增的環(huán)衛(wèi)專用車輛的使用年限為6年，到達(dá)使用年限約有80%的達(dá)限車輛將被更新替代。
一方面，營(yíng)收體量的細(xì)分領(lǐng)域，預(yù)計(jì)到2020年生活污水處理量有望達(dá)到2億噸/日，年?duì)I業(yè)收入接近1500億元;垃圾焚燒、填埋預(yù)計(jì)收入體量均僅有383億元、91億元。而到2021年，環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)營(yíng)收體量將達(dá)到1900億元，成為營(yíng)收體量的行業(yè)。
另一方面，輕資產(chǎn)，ROA。環(huán)衛(wèi)行業(yè)分析預(yù)測(cè)，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率可達(dá)到2以上，而其他領(lǐng)域均為重資產(chǎn)，行業(yè)ROA長(zhǎng)期可以做到15%以上因此，各指標(biāo)比較看，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式遠(yuǎn)優(yōu)于生活污水、垃圾處理等細(xì)分領(lǐng)域，盈利能力與工業(yè)危廢相當(dāng)。
2020年年初，政府購買服務(wù)相關(guān)政策開啟環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化快軌進(jìn)程，PPP模式資金支持助推市場(chǎng)進(jìn)一步加速。十八大政府工作報(bào)告明確了我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)型政府的建設(shè)。十八屆三中全會(huì)明確了深化改革，放開公共服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，環(huán)衛(wèi)服務(wù)作為公共服務(wù)項(xiàng)目的細(xì)分類別之一，公共服務(wù)市場(chǎng)放開對(duì)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)是重大利好。
2020年2月，根據(jù)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步治理整頓和深化改革的決定》、《關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)及辦公廳國(guó)辦發(fā)(1986)57號(hào)文件的精神，環(huán)衛(wèi)業(yè)是國(guó)家支持、發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。為了保證這一政策的實(shí)施，現(xiàn)按《規(guī)定》和國(guó)家計(jì)委《關(guān)于制定<關(guān)于當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)的決定>實(shí)施辦法的通知》要求，制定本實(shí)施辦法。
展望2020年全年，在國(guó)家及地方一系列環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化政策推動(dòng)下，環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化項(xiàng)目規(guī)模迅速擴(kuò)大。目前已有許多以PPP模式運(yùn)營(yíng)的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目完成招標(biāo)。在招標(biāo)時(shí)，一種模式為環(huán)衛(wèi)一體化的整體處理項(xiàng)目，包含道路清掃、垃圾清運(yùn)、公廁維護(hù)等分項(xiàng)的項(xiàng)目;除上述模式外，將環(huán)衛(wèi)與后端垃圾焚燒發(fā)電、餐廚及污泥處置等項(xiàng)目綜合打包也開始變得頻繁起來。