隨著我國汽車工業(yè)的迅速發(fā)展,我國汽車的保有量持續(xù)高速增長,每年的報(bào)廢量也隨之增加。報(bào)廢汽車的回收和再生利用成為回收物流的重要組成部分,它是節(jié)約原生資源,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、保證國家資源合理利用的重要途徑,也是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一。報(bào)廢汽車中的許多物件,像舊發(fā)動(dòng)機(jī)、舊輪胎等都可以進(jìn)行循環(huán)利用。以舊發(fā)動(dòng)機(jī)為“毛坯”, 按照嚴(yán)格的技術(shù)要求,采用專門的工藝和設(shè)備,對(duì)主要零部件進(jìn)行清理、檢測、加工、更換,可以生產(chǎn)出“再制造發(fā)動(dòng)機(jī)”。其功能、油耗、環(huán)保等指標(biāo)完全能夠達(dá)到新發(fā)動(dòng)機(jī)的標(biāo)準(zhǔn),其價(jià)格僅是新機(jī)器的50~60%。用這種辦法,舊發(fā)動(dòng)機(jī)85%的價(jià)值得到了利用;而回爐只利用了原價(jià)值的3%。廢舊輪胎回收利用也是如此。國際上每年舊胎翻新量一般占新胎量的10%。我國每年生產(chǎn)新輪胎1.01億條,產(chǎn)生廢舊輪胎約3000萬條左右,其中400萬條得到了翻新,僅占新胎量的4%。據(jù)測算,每翻新一條胎可節(jié)約橡膠4千克,碳黑2千克,尼龍簾布1.7千克,石油18千克,鋼材1千克。只要使我國的舊胎翻新量達(dá)到國際一般水平,節(jié)約的資源量就是很可觀的。
各類出租汽車使用8年;輕、微型載貨汽車(含越野型)和帶拖掛的載貨汽年、礦山作業(yè)專用車使用8年,允許辦理長不超過4年延緩報(bào)廢,延緩期間每年檢驗(yàn)2次;其他輛使用10年,允許辦理長不超過5年延緩報(bào)廢,延緩期間每年檢驗(yàn)2次;從事營運(yùn)性運(yùn)輸?shù)母鞣N客車使用年限為10年,允許延緩4年報(bào)廢,延緩期間每年檢驗(yàn)4次(每3個(gè)月檢驗(yàn)一次);考慮到家庭轎車的發(fā)展,對(duì)于9座(含9座)以下非營運(yùn)載客汽車(包括轎車、含越野型)使用15年,旅游載客汽車和9座以上非營運(yùn)載客汽車使用10年,上述車輛達(dá)到報(bào)廢年限后需繼續(xù)使用的,必須依據(jù)國家機(jī)動(dòng)車、污染物排放有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn),檢驗(yàn)合理后可延長使用年限,但旅游載客汽車和9座以上非營運(yùn)載客汽車可延長使用年限長不超過10年,延長連用期間按規(guī)定增加檢驗(yàn)次數(shù),一個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)連續(xù)三次檢驗(yàn)不合格的應(yīng)報(bào)廢。
完善的回收法規(guī)和有效的操作程序
汽車業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,與歐美日等汽車發(fā)達(dá)國家的汽車回收法規(guī)相比,我國的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)至少落后四五年。以日本為例,在上世紀(jì)90年代“豐島事件”后,日本開始將報(bào)廢汽車處理納入日程。2005年1月1日起,一部專門針對(duì)報(bào)廢汽車回收處理的《汽車回收再利用辦法》出臺(tái)。
在這部法律中,除了政府機(jī)構(gòu)之外,非政府機(jī)構(gòu)汽車回收再利用促進(jìn)中心等也被納入到管理機(jī)制中,實(shí)現(xiàn)了政府和非政府互補(bǔ)的方式進(jìn)行聯(lián)合管理。重要的是,這部法律明確了報(bào)廢汽車處理流程,即車主———收購公司———拆解公司———破碎公司———終處理公司。對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和承擔(dān)的費(fèi)用等也都進(jìn)行了詳盡的說明。此外,在實(shí)際的回收過程中還引進(jìn)了先進(jìn)的電子目錄系統(tǒng),通過對(duì)每一輛車進(jìn)行標(biāo)號(hào),確保汽車回收處理的整個(gè)流程萬無一失。
數(shù)量眾多的報(bào)廢汽車回收企業(yè)
無論美國、日本還是德國等歐洲國家,數(shù)量眾多的回收企業(yè)是報(bào)廢汽車之所以得到有效處理的基礎(chǔ),而在我國,回收企業(yè)的數(shù)字少得可憐。
據(jù)了解,目前日本的汽車拆解公司大約5000家,其中超過4/5都是月拆解量低于50臺(tái)的小型回收企業(yè),破碎公司140多家、粉碎機(jī)180多臺(tái)。在美國,這個(gè)數(shù)字大得驚人。目前美國的報(bào)廢汽車拆解企業(yè)超過一萬家,零部件再制造企業(yè)超過兩萬家,還有200多家拆后粉碎企業(yè)。而與之形成鮮明對(duì)比的是,我國報(bào)廢汽車回收企業(yè)只有不到500家。
一位汽車專家表示,增加報(bào)廢汽車回收企業(yè)的數(shù)量,已經(jīng)成為現(xiàn)階段政府必須完成的一個(gè)任務(wù)。